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中国国民经济核算领域的国际合作需求 许宪春 中国国家统计局国民经济核算司 2004.12.6 中国国民经济核算领域的国际合作需求 一、GDP核算方面的国际合作需求 二、投入产出核算方面的国际合作需求 三、机构部门帐户方面的国际合作需求 四、资源环境核算领域的国际合作需求 五、分析研究领域的国际合作需求 一、GDP核算方面的国际合作需求 主要包括六个方面： (一）经济普查年度GDP核算方案的制定 （二）经济普查之后GDP历史数据调整方案的制定 （三）服务业核算 （四）支出法GDP核算 （五）不变价GDP核算 （六）地区GDP核算 （四）支出法GDP核算 中国的GDP核算一直以生产核算为主。支出法GDP核算方法不够完善，需要改进。从支出法GDP核算构成项看，主要有以下几个方面： 1、居民消费：学习国际通行方法，利用住户调查资料计算居民消费。 2、政府消费：学习国际上的先进经验，有效利用财政决算资料计算政府消费。 3、存货变动：资料获取困难，学习先进国家经验，改进中国存货变动的计算方法。 此外，中国需要借鉴先进国家的经验，逐步建立起支出法季度GDP核算制度。 （五）不变价GDP核算 中国从1985年开展GDP核算以来，不变价计算方法一直不太成熟，数据也一直没有对外公布。为完善不变价核算方法，提高数据质量，希望在以下几个方面开展合作： 1、详细了解具有代表性的国家不变价核算的实际操作方法（包括生产法和支出法），特别是各种类型服务业不变价增加值的计算方法和不变价政府消费、不变价服务进出口的计算方法 2、不变价基期更换和历史数据序列连接的方法 3、环比指数与定基指数之间的转换方法。 （六）地区GDP核算 中国目前GDP核算采用分级核算制度，地区汇总数据与国家数据之间存在差异，近年来差距有所扩大。为加强地区GDP核算，完善地区GDP核算方法，提高地区GDP数据质量，实现地区GDP数据与国家GDP数据之间的衔接，需要在以下几方面开展国际合作： 1、了解其他国家地区GDP核算的实际操作方法 2、跨地区单位和中央性单位的处理方法 3、在不变价核算中如何确定不同地区的价格指数，实现地区不变价GDP数据与国家不变价GDP数据之间的衔接 4、地区与国家数据的衔接方法 二、投入产出核算方面的国际合作需求 中国目前的投入产出表编制方法采用直接分解法。这种方法，企业填报负担重、配合程度低，调查难度大，数据质量难以保证，需要改变编表方法，需要借鉴其他国家使用U、V表间接推倒对称表的经验，将商品流量法应用到2007年投入产出表的方案设计和基层调查。为此，希望在以下三个方面开展国际合作： （一）课程培训 1、介绍商品流量法的编表方法 2、介绍OECD国家编表经验，包括部门分类、数据来源渠道、基层调查方法与调查表、具体编表流程、使用的相关软件，难点问题的处理等 3、如何发挥U、V表的框架作用，如何兼顾环境核算，方案设计如何兼顾年度和季度GDP核算需求 4、介绍投入产出表的应用领域及发展趋势 （二）国际专家参与指导中国2007年投入产出表的方案设计 （三）到UV编表法比较成熟的国家进行工作实习，掌握具体操作方法与编表技术 三、机构部门帐户方面的国际合作需求 中国自1992年开始编制国内机构部门帐户，已编制1992年至2002年帐户。由于编制方法不完善、基础数据缺乏，致使编制质量有待提高，国际可比性较差，需要学习先进国家经验，改进和完善机构部门帐户编制方法。希望在以下三个方面开展国际合作： （一）在金融帐户中反映金融变革与创新情况 如：在金融帐户中涵盖证券公司、投资基金等非存款金融机构的活动；将开放基金份额、信托等新的金融工具纳入金融帐户。 （二）改进非金融企业部门帐户的编制方法 希望了解其他国家非金融企业部门帐户编制方法，提高中国非金融企业部门帐户的编制质量。 （三）解决机构部门分类过粗问题 因资料不全，收集渠道不畅通，部门资料不完善，中国机构部门帐户只区分非金融企业部门、金融机构部门、政府部门、住户部门和国外部门五个部门。 希望学习先进国家的做法，细化机构部门帐户中的部门分类。 四、资源