建筑节能政策解读暨开发区建筑节能概况.pptVIP

建筑节能政策解读暨开发区建筑节能概况 开发区公用事业局 开发区节能办公室 工业耗能、交通耗能和建筑耗能是我国能源消耗的三大主要领域，尤其是建筑耗能随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上升趋势。建筑能耗已成为我国实现节能战略目标的巨大挑战，同时也预示着巨大的节能潜力。 我国建筑能耗现状 从静态看，目前我国城乡既有建筑约400亿平方米(其中城市约140亿平方米)，其中只有3.2亿平方米房屋是节能建筑，不到全国既有建筑的1%。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍。目前我国每年建筑能耗达3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能对全国温室气体排放“贡献率”就达到25%。 从动态看，我国目前处于建设鼎盛时期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑。我国建筑能耗总量正呈逐年上升趋势，在能源总消费量中所占的比例从20世纪70年代末的10%，已上升到近年的27.6%。 建筑节能政策体系 法规类：法律、条例、规定、办法、决定 标准类：标准、导则 全国性建筑节能法规 天津市建筑节能法规 开发区建筑节能法规 建筑节能工程及运行标准体系 根据建筑节能目标及性能要求，建筑节能工程和运行阶段主要包括以下5方面标准： 设计环节节能标准 建造环节节能标准 运行环节节能标准 评价环节节能标准 既有建筑改造标准 建筑设计环节节能标准 建筑建造环节节能标准 建筑运行环节节能标准 建筑评价环节节能标准 既有建筑改造标准 建筑节能标准体系 绿色建筑评价标准 开发区大型建筑总体情况 开发区现有20000m2以上大型公共建筑约50多座，总建筑面积约200万m2。 开发区公共建筑多为近年新建建筑，对建筑的使用功能和舒适性要求较高。 随着现代服务产业区（MSD）、南港工业区行政中心和西区行政中心等大型行政商务区的建设，开发区大型公建使用面积还将有较大幅度的增长。 文化、教育、医疗、体育类建筑 目前共约有20家，总建筑面积约100万m2，资产性质多为国有。 建筑用能以照明为主，其次为空调和采暖。 部分建筑已实施了节能改造，根据调研走访，照明系统、空调系统仍有较大提升空间。 管理节能空间较大 市政公用、行政管理类建筑 目前共约有10家，总建筑面积约50万m2，资产性质多国有。 建筑用能以空调和采暖为主，其次为照明和日常办公。 部分建筑已实施了节能改造，根据调研走访，照明系统和空调系统仍有较大提升空间。 管理节能空间较大 酒店、金融等商业建筑 目前共约有15家，总建筑面积约50万m2，资产性质较为复杂。 建筑用能以空调、采暖和通风为主。 部分建筑已实施了节能改造，根据调研走访，部分较早建成的设施仍有较大提升空间。 管理节能空间有限，需对硬件进行改造升级。 建筑节能工作思路 加强大型公建能源利用状况报告的编制报送工作； 推进大型公建的能源审计工作； 强化大型公建协议节能目标责任书的签订和用能监测、考核工作； 落实节能扶持政策，推进建筑节能项目的实施工作。 以《开发区促进节能降耗、环境保护暂行规定》和《开发区重点用能单位节能管理暂行办法》为依据，开展以下几方面工作： * * 明确了到“十一五”期末，万元国内生产总值能耗下降到0.98吨标准煤，比“十五”期末降低20%；强调建立节能目标责任制和评价考核体系，并将考核结果作为地方各级人民政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容；建立了固定资产投资项目节能评估和审查制度。 在明确了民用建筑范围的前提下，对建筑节能的日常管理、规划管理、扶持资金和税收政策等方面做出了详细规定，并在新建建筑节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能和法律责任等方面作了详细规定。 条例明确了公共机构的范围及其在用能统计及考核、节能规划、宣传等工作中的具体责任，并明确了违反相关规定的处罚措施。 明确了各地区建筑节能主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作；建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守相关建筑节能标准；作为指导节能工作的基本大法，节能法从节能管理、合理使用与节约能源、节能技术进步、激励措施和法律责任等方面做出了规定，其中合理使用与节约能源章节对建筑节能、公共机构节能和重点用能单位节能做了详细规定。 主要内容 国务院 国务院 国务院 全国人大 发布部门 2006年8月6日 全国 关于加强节能工作的决定 2008年10月1日 全国 民用建筑节能条例 2008年10月1日 全国 公共机构节能条例 2008年4月1日 全国 中华人民共和国节约能源法 实施时间 适用范围 法规名称 明确规定了建筑面积在5万平方米以上（含本数）的公共建筑项目及建筑面积在20万平方米以上（含本数）的居住建筑项目，在申请合理用能审查之前，应当委托由