建工版《建设工程项目管理》教材及重点注释（第五章）.doc

1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理 1Z20501O掌握建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205011建设工程职业憧床安全与环境管理的目的和任务 ⑴世界经济增长和科学技术发展带来的问题 1）市场竞争日益加剧 随着经济的高速增长和科学技术的飞速发展，人们为了追求物质文明，生产力得到了高速发展，许多新技术、新材料、新能源涌现，使一些传统的产业和产品生产工艺逐渐消失、新的产业和生产工艺不断产生。但是，在这样一个生产力高速发展的背后，却出现了许多不文明的现象，尤其是在市场竞争日益加剧的情况下，人们往往专注于追求低成本、高利润，而忽视了劳动者的劳动条件和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的职业健康安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价。 2）生产事故和劳动疾病有增无减 据国际劳工组织（ILO）统计，全球每年发生各类生产事故和劳动疾病约为2.5亿起，平均每天68.5万起，每分钟就发生475起，其中每年死于职业事故和劳动疾病的人数多达110万人，远远多于交通事故、暴力死亡、局部战争以及艾滋病死亡的人数。特别是发展中国家的劳动事故死亡率比发达国家要高出一倍以上，有少数不发达的国家和地区要高出四倍以上。 3）21世纪人类面临的挑战 据有关专家预测，到2050年地球上的人口由现在的60亿增加到100亿，人类的生存要求不断提高生活质量。从目前发达国家发展速度来看，能源的生产和消耗每5～10年就要翻一番，按如此的速度计算，到2050年全球的石油储存量只够用3年，天然气只够用4年，煤炭只够用15年。由于资源的开发和利用而产生的废物严重威胁人们的健康，21世纪人类的生存环境将面临八大挑战: ①森林面积锐减。现在全球森林覆盖率约为25％（中国13.4％）。 ②土地严重沙化。现在全球沙漠面积3500万km2，目前每年以几百万公顷的速度发展。 ③自然灾害频发。仅1995年全球自然灾害损失18000亿美元，死亡50万人。 ④淡水资源日益枯竭。目前全球有2／3以上的贫民得不到洁净的饮用水，每年至少1200万人困水污染夺去生命。 ⑤“温室效应”造成气候严重失常。全球平均气温升高，海平面上升。 ⑥臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加。 ⑦酸雨频繁，使土壤酸化，建筑和材料设备遭腐蚀，动植物生存受到危害。 ⑧化学废物排量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染。 ⑵职业健康安全与环境管理的目的和任务 ·建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。 ·建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。 ·职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。如表1Z205011所示。表中有2行7列，构成了实现职业健康安全和环境方针的14个方面的管理任务。不同的组织（企业）根据自身的实际情况制定方针，并为实施、实现、评审和保持（持续改进）来建立组织机构、策划活动、明确职责、遵守有关法律法规和惯例、编制程序控制文件，实行过程控制并提供人员、设备、资金和信息资源。保证职业健康安全环境管理任务的完成，对于职业健康安全与环境密切相关的任务，可一同完成。 职业健康安全与环境管理的任务 表1Z205011 组织机构 计划活动 职 责 惯 例 （法律法规） 程序文件 过 程 资 源 职业健康安全方针 环境方针 1Z205012建设工程职业健康安全与环境管理的特点 ⑴建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性 1）建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性，主要表现为: ①同一工地不同建筑之间流动； ②同一建筑不同建筑部位上流动； ③一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。 2）建筑产品受不同外部环境影响的因素多，主要表现为: ①露天作业多； ②气候条件变化的影响； ③工程地质和水文条件的变化； ④地理条件和地域资源的影响。 由于生产人员、工具和设备的交叉和流动作业，受不同外部环境的影响因素多，使健康安全与环境管理很复杂，稍有考虑不周就会出现问题。 ⑵产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性 建筑产品的