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第一部分 党和国家的农村方针政策 建设社会主义新农村的重大意义 第一节 我国农村已经进入新的发展阶段 我国进入新农村的表现 1、13亿人口的温饱问题已经解决。 2、农村劳动力就业格局进一步优化。 3、农民的增长收入进一步拓宽。 4、农村对城市以及对整个国民经济的依赖性提高。 5、我国农业与世界农业的关联程度更高。 6、对“三农”发展的要求更高。 二、新农村建设是加强“三农”工作的重大战略 确立了城乡的统筹发展的战略，提出重中之重的战略思想，制定“多予少取放活”的方针。 第二节 建设社会主义新农村的重大意义 是全面贯彻科学发展观的必然要求。 二、是全面建设小康社会的重要举措。 三、构建社会主义和谐社会的重要基础。 四、实现农村全面发展的重要途径。 第三节 建设社会主义新农村的总体思路 “十一五”规划提出了如下思路： 积极推进城乡统筹发展。 二、推进现代农业假设。 三、全面深化农村改革。 四、大力发展农村公共事业。 五、千方百计的增加农民的收入。 第四节 建设社会主义新农村的目标要求 根据“十一五”规划： 生产发展。 二、生活宽裕。 三、乡风文明。 四、村容整洁。 五、管理民主。 怎样促进生产发展？ 应根本着眼于解决农业和农村发展中面临的深层次矛盾，转变农业增长方式， 促进农村经济协调可持续发展。 加大财政支农力度。 加强农业综合生产能力。 实行最严格的耕地保护制度。 深化农业和农村经济结构。 大力推进农业的科技化、现代化。 怎样解决生活宽裕问题？ 统筹城乡发展。 实行国家农业资金直接惠农的投资政策。 大力发展农村个现事业。 千方百计的增加农民的收入。 怎样做好乡风文明建设？ 用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。 大力发展农村基层文化。 提高农民的法制意识。 怎样做好村容整洁工作？ 基本前提是：农村接到规划。 要搞好乡村建设规划。 大力发展各种农村社会组织。 大力开展文明生态建设。 发挥村委以及县乡政府的作用。 要抓好试点，稳妥推进。 怎样做好管理民主？ 管理民主的宏观任务： 把党支部的领导、农民群众和当家作主和依法治村结合起来。 对重大事务进行科学决策、民主决策和依法决策。 加强权力的制约和监督，保证为民谋利。 微观任务：关键是做好村民自治，基本前提是村务公开。 村务公开的主要内容和类型： 政务公开呢。二、事务公开。三、财务公开。 全面深化农村改革 第一节 深化农村改革与发展的基本任务 积极推进农村资源配置的市场化 1、促进农村资金资源市场化，大力培育农村金融市场 2、促进农村土地资源市场化，规范农村土地市场 3、促进农村劳动力资源市场化，加快城乡劳动力市场一体化进程 二、积极促进农民身份和职业的非农化 1、促进农民市场化 2、促进农村新型化 3、实现农业工业化 三、积极促进农村各项事务的民主化和法制化 第二节 深化农村改革 健全粮食和食品安全体系 要实行最严格的耕地保护制度 要在各种补贴政策的基础上，加大财政对农业保险的支付力度，建立农业防范机制，保护农民种粮的积极性。 要合理确定国家粮食储备规模。 要确立食品安全目标，加强食品生产的安全管理。 二、以农业结构战略性调整为切入点提高农业竞争力 1、要按比较优势调整农业结构。 2、要加快林、畜牧、水产业的发展，推进农产品的标准化生产，全面提高农产品的质量和安全水平，提高农业的竞争力和农民的增收能力。 3、要继续优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。 4、大力发展农村第二、第三产业。 三、努力提高农民的生活水平 1、政府的财政转移支付要瞄准低收入的农村人口，确保广大农民的生活水平有所提高，缩小与城镇人口的收入差距。 2、政府要不断加大农村基础设施的突入力度。 3、要千方百计的增肌农民的收入。 四、促进农村社会的发展 1、要进一步改善农村义务教育的条件，特别要加大非正规教育的供给。 2、要扩大低标准的农村合作医疗保障体系的覆盖范围，加大对其的支持力度，完善农村新型合作医疗制度。 3、要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变，提高农民养老的保障程度和水平。 五、巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革 1、在农村基层行政管理体制方面，主要是乡镇机构改革。精简乡镇机构人员，切实转变政府职能。 2、在农民负担管理体制改革方面，主要是建立有效的农民负担监督管理机制。 推进现代化农业建设 第一节 现代农业建设的基本含义 现代化农业建设，就是用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，以提高农业的综合生产能力。 使农业的发展向着持续农业、数字化农业、生态农业、工厂化农业的方向发展。 第二节 推进现代化农业建设的基本途径 转变农业增长方式 二、发展农业