第10章 财政政策.ppt

第10章 财政政策 财政政策概述 财政政策为什么能影响宏观经济 财政政策的目标 财政政策的选择 第一节 财政政策概述 什么是财政政策 广义的财政政策泛指政府在财政领域制定的各项方针政策。 狭义的财政政策则特指政府为了实现其宏观经济目标（如实现充分就业和物价稳定）而相应制定的税收、支出及预算收支平衡方面的政策。 这里讨论的财政政策仅指狭义的财政政策，它又称“预算政策”或“宏观财政政策”。 财政政策的类型 扩张性财政政策：扩大社会总需求 紧缩性财政政策：抑制社会总需求 中性财政政策：不对宏观经济平衡产生任何影响 第二节 财政政策为什么能影响宏观经济 财政政策与宏观经济平衡 C+I+G≡C+S+T ① 或G-T≡S-I ② G-T代表着财政平衡状况。为了使宏观经济达到平衡，财政应实行赤字预算、盈余预算还是平衡预算，关键取决于国民经济中储蓄和投资之间的数量对比关系，即S-I。 财政政策与经济增长 当有效需求不足时，可通过扩张性财政政策扩大需求，拉动经济增长。 财政购买性支出和税收对经济增长都具有乘数效应，且前者大于后者。 △Y≡ 1∕（1－c）△G≡△G∕（1－c） △Y≡－CT∕（1－c） 第三节 财政政策的目标 价格水平稳定 充分就业 经济增长 第四节 财政政策的选择 财政政策的相机抉择 视经济情况的不同而选择不同的财政政策，被称为相机抉择。一般通过相机抉择而制定的财政政策属于短期性的财政政策。在财政政策的使用问题上人们存在的最大分歧在于，为了刺激经济增长，政府竟应以增加财政支出为主，还是应以减税为主。 经济改革以来我国的财政政策 经济改革以来，我国几乎连年出现赤字，但在理论上长期坚持的是“收支平衡，略有结余”的紧缩性财政政策。赤字的出现可以说是为经济改革付出的一种代价。 1993年提出坚持适度从紧的财政政策。1998年决定实行“积极的财政政策”，取得显著效果。2005年，开始实行稳健的财政政策。 复习思考题 财政政策可以分为那些类型？ 财政政策是如何影响宏观经济平衡的？ 财政政策对经济增长有什么影响？ 财政政策有哪些目标？ 什么是相机抉择的财政政策？ 经 济 贸 易 系 2008-11-23