2013高考政治一轮复习教案：3.8财政与税收（新人教必修1）.docVIP

第八课　财政与税收 (1)财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系，影响财政收入的因素，财政支出，财政支出的构成，财政收支平衡。(2)财政的作用：财政与基础设施工程，财政与宏观调控，财政与人民生活保障。(3)税收及其种类：税收，税收的基本特征，税收的种类，税收的作用。(4)依法纳税：我国税收的本质，依法纳税。 (1)财政收入与财政支出。(2)财政和税收的作用。(3)税收的特征。(4)依法纳税。 (1)结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重大民生问题的支出，认识财政对促进社会公(2)结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义。(3)结合我国税收政策的调整，运用税收的基本特征、税收的作用等知识分析其必要性和意义。 名师点睛 纳税人意识 财政收支关系、税收与财政的关系 财政和税收的作用 税收的三个基本特征 违反税法的四种行为 状元笔记 1.［闪记］ 财政政策的运用，实行反向调节。经济过热要紧缩（降温），经济滞缓（过冷）要扩张（加热）。 2.［图解］ 财政收入与财政支出的关系 考点一　国家财政了解财政的基本含义，理解财政的巨大作用，比较财政收支的三种状态、财政政策与货币政策之间的关系，分析增加财政收入的主要途径与重要意义。【知识梳理】 1.财政 国家的收入和支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2.财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收收入是国家财政收入的最主要来源。税收在财政收入中居主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 （3）影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。同时国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 3.财政支出 （1）含义：财政支出就是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用。 （2）构成：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 4.财政收支平衡 （1）财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 （2）财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。 （3）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。 5.财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 【重点突破】 1.财政收入是否越多越好 （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2.财政赤字与通货膨胀的关系 财政赤字 通货膨胀 区别 含义 不同 指当年的财政支出大于财政收入的部分 指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象 原因 不同 是由财政支出大于财政收入所致 是由纸币发行量过多、经济增长过热、重复建设严重等导致的 联　系 财政支出大于收入，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀 特别提醒：对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上的差别。略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额，那就意味着