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第三章 当前我国高校财务管理存在的主要问题 月入万元陆金所 1 元投资送大红包 /action/EfUFnm 获取豆丁赚钱总收入超 6 万元的方法 qq1173896236 第三章 当前我国高校财务管理存在的主要问题 3.1 缺乏理财意识和效益观念 目前，高校办学资金短缺问题，已成为高校实现跨越式发展的瓶颈。 而在资金严重短缺的情况下，资金浪费问题也同样存在。长期跑、冒、滴、 漏，长明灯、长流水现象比比皆是，高校资金支出把关不够严格，财务管 理部门对资金使用仍存在不重视或者不精打细算，乱花钱的现象。各学院 的教学和办公设备大量盲目投资或重复投资，竞相攀比，搞小而全，没有 实现资源共享，造成办公成本居高不下。同时，由于收缴欠费困难，目前 许多高校财务管理部门缺乏有效的控制措施。随着贫困学生的日益增多， 高校相应的助学措施不能及时跟上，导致欠费数额越来越大，已成为影响 高校实现预算收入的主要障碍。 3.2 财务内部控制不够严密 尽管高校财务管理制度与方法经过多年的发展，已有了很大的进步， 但客观上高校内部控制制度仍不完善，内部控制制度还存在薄弱环节，高 校资产安全保障也有隐患 近年来，高校经济活动的范围已不断深入与发 展，在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继 发生各种问题，甚至出现案件。如有的学校在资金对外投资中，为片面追 求资金的高收益，出现了资金投向不合理、投资期满难收回、投资效益不 好等情况，给学校造成了损失，少数学校甚至出现个别人为了谋求私利， 走上犯罪的道路；有的学校在新生入学招收中，利用工作之便及学生家长 入学心切的心理，收受钱财与礼金，给学校造成不良影响；有的学校在基 建项目发包中利用职务之便，索要或收受钱财，产生经济案件等。由于在 - 8 - 第三章 当前我国高校财务管理存在的主要问题 各项业务活动中，买方与卖方市场的利益冲突，引发了问题的产生，而产 生这些问题的环节都是经济活动较为频繁、内部控制较为薄弱的环节。[7] 3.3 预算编制不科学，执行不得力 目前在我国很多高校预算中, 大多采用基数加增长的方法, 即以上年 实际支出为基数, 增加相关的变动因素, 编制下年的预算计划。这种方法 虽然简便易行, 但不是十分科学和规范,仅凭上年的实际发生基数加预计 的增加数来确定当年的预算,这种方法会使预算和实际发生有较大差异。 首先原来的基数是否公平合理, 如果基数不合理, 仅在原来不合理的基础 上增加预算, 只会使原来不合理的预算指标继续沿用下去。有些部门为了 多要经费, 不考虑实际情况, 尽量扩大预算规模申报预算经费。这种方法 不是以各单位的实际需要制定预算, 缺乏量化分析和科学论证, 没有做到 以收定支、统筹兼顾的原则, 使得预算缺乏了它的严肃性和公平性, 预算 编制缺乏科学性。 在预算实际执行中, 由于没有按有关规定和标准落实到每个收支具体 项目, 开支前不计划、开支后审批不严现象时有发生。费用得不到及时控 制, 各项支出存在较大的盲目性, 不能将有限的资金用在刀刃上，预算丧 失约束力。一些高校在预算下达后, 对预算执行情况、执行进度没有及时 有效地进行监控、跟踪和分析, 超预算和无预算支出屡有发生, 使预算运 行情况成为盲点, 造成预算的执行偏离计划的轨道。 3.4 资产使用效率低，浪费现象严重 由于高校的国有资产是无偿取得的，不直接产生经济效益，又不核算 使用成本。因此，在这种背景下，高校普遍存在着重购置、轻管理的现象。 高校内部一些部门、院系为了自己使用方便，不顾实际需要，片面追求“小 而全”、“ 大而全”，盲目攀比，要求增加投资购置仪器设备，从而造 成大量固定资产重复购置。同时，校内缺乏统筹协调，各部门、院系之间 互不沟通，使设备不能共享，使用效益低下。据国家教育部统计，全国高 校仪器设备 20% 以上处于闲置状态，价格昂贵的大型科研设备的利用率最 - 9 - 第三章 当前我国高校财务管理存在的主要问题 高不超过 15%，由于设备长期处于闲置状态，许多设备面临老化，从而使 设备无法发挥其使用价值。另