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第二章 检验检疫机构实施检验检疫的货物范围 本章要点： 1.报检的定义 报检是指有关当事人根据法律、行政法规定，对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向我国出入境检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公正证明所必须履行的法定程序和手续。 △我国的进出境货物都要报关，但还不是所有进出境货物都必须要报检； △买卖双方为保障自身商业利益，既可以委托我国的出入境检验检疫局进行检验和鉴定，也可自行委托境内外商业性的检验公司、民间非官方检验机构进行的检验和鉴定。 △但是要拿到通关单，也就是法检范围内的货物要通关，必须向我国的检验检疫机构报检。别的商业性检验机构不能签发通关单。 2.报检货物范围 3.法检目录内容及类别代码 第一节 报检货物范围简述 1. 被列入《法检目录》的货物； 2. 虽未被列入《法检目录》，但相关法律、行政法规规定必须经检验检疫机构实施检验检疫的其它进出境货物； 1）国家规定必须经过3C认证的进口商品 3C认证(全称强制性产品认证制度) 3C---中国强制认证（China Compulsory Certification） 安全认证 报检货物的范围 2）对出口危险货物包装容器的性能和使用鉴定 对装运出口易腐变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、车辆等运载工具的适载检验等等。 报检货物的范围 3.进口国家规定必须凭我国检验检疫机构出具品质检验证书、卫生/消毒证书等证明文件方准入境的货物。 ----须由我国出口方主动申请检验检疫局检验后出具相关证书。实际目的是为了方便国外进口商的进口通关，同时也方便了我国出口商。 报检货物的范围 4. 检验检疫机构对出入境商品的抽查检验 抽查检验的商品范围： 对法定检验以外的进出口商品的抽查检验和监督管理。 抽查涉及安全、卫生、环境保护、投诉较多、退货数量较大、发生过较大质量事故的进出口商品。 抽查检验货物的报检 抽查有一定强制性，企业应当配合不得拒绝。 抽查合格的进出口商品，签发抽查情况通知单，不合格的签发抽查不合格通知单。 对于抽查不合格的处理： 针对不合格的进口商品，必须在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检测合格后，方可销售或者使用；不能进行技术处理或者经技术处理后仍不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁。 针对不合格的出口商品，应在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检测合格后，方准出口；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检测仍不合格的，不准出口。 检验检疫机构接受其他业务 （1）合同或信用证约定需要凭我国检验检疫机构签发的品质、数量、重量证书进行交接结算的出口货物的鉴定 （2）索赔鉴定：海损赔偿、货物短量赔偿（参见P8两个案例） （3）外商投资财产价值鉴定（防止外商虚报入股设备等固定资产的价值危害我国经济）等等。（p18案例） 第二节 《法检目录》内容与代码 一、什么是法检目录 1. 法检目录的全称：《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。 法检目录的来源 2.是以《商品分类和编码协调制度》（Harmonized Commodity Description and Coding System）为基础编制而成，它是检验检疫机构实施检验检疫的主要执行依据。 法检目录 3. 目录制订、修订机构： 主要是由国家质检总局负责制定，内容调整修订通常由质检总局和海关总署联合完成。 法检目录的组成 4.每条目录的组成（5部分） 商品编码 商品名称和备注 以HS为基础 计量单位 海关监管条件 检验检疫类别 二、海关监管条件、检验检疫类别代码 1. 海关监管条件代码 A ---对应商品必须实施进境检验检疫 B ---对应商品必须实施出境检验检疫 D ---对应商品海关与检验检疫联合监管 法检目录的海关监管条件AB，主要是指海关在验放通关时，海关针对该商品是否需要验看通关单。 监管代码A和B 例如：根据2011年必威体育精装版规定，税则号列是8414511000的功率≤125w的吊扇，海关监管条件是A/，代表进口需要向海关出示“入境货物通关单”方可通关，但出口无需出示出境货物通关单。 而税则号列是8211910000的刃面固定的餐刀，海关监管条件是A/B，代表进口出口都要向海关出示通关单。 监管代码D 海关监管条件D，海关与检验检疫联合监管，仅适用于毛坯钻石进出口。 为履行我国国际义务，制止“冲突钻石”非法交易，国家质检总局、海关总署等六部委联合发布2002年第132号公告，对毛坯钻石进口实施管理，毛坯钻石进出口时，授权检验检疫机构签发出/入境货物通关单。 管制原理举例阐释：例如纳米比亚某匪帮抢夺并控制了某钻石矿井，但由