《扩大内需战略下湖南城镇化动力研究_基于金融支持的分析维度》.pdf

三农经济 Agro-related Economy 扩大内需战略下湖南城镇化动力研究 ——基于金融支持的分析维度 给、价格传导、信息提供、提供激励等传统基本职能基础上（博 迪，2000），通过体制机制革新和金融产品服务创新，促进储蓄 [摘 要] 高效地转化为投资，进而促进金融资源更多更快地进入城镇化领 扩大内需是“十二五”规划期间经济发展的持久 域。概言之，金融对城镇化的支持推动，在于有效地为要素空间 动力，城镇化则是扩大内需的战略着力点。但由于 集聚提供更多的金融资源，从而使聚集的交易成本降低，聚集的 受制于传统二元经济格局和长期城市偏向政策，湖 经济效应扩大，最大限度地发挥金融对城镇化的服务支撑功能。 南城镇化建设不仅滞后于全国平均水平，在中部地 金融体系基本功能与城镇化的关系如图1所示。 区也处于相对落后境地，金融支持绩效不彰是其根 具体来看，金融对城镇化的支持主要通过以下四个方面： 本原因。因此，应通过金融支持制度创新，最大限 （一）提供稳定的资金来源 度发挥城镇化拉动内需的引擎功能。 城镇化是一个不断需要资金支持的持续过程，尤其是在城镇 化起步发展和加快推进的初级阶段，大规模的基础设施更是离不 开大规模的投资，即持续的城镇化发展需要具有较高、稳定的储 文 / 吴盛光 蓄率支持，甚至在很大程度上，一个地区的储蓄率高低以及储蓄 能否及时高效地转化为投资，决定着该地区城镇化发展水平的高 低。麦金农的金融深化理论也证明，经济欠发达地区的投资主要 全球金融危机的重创及主要发达经济体的复苏乏力进一步表 依靠内源性融资，通过内部资金的高积累来准备发展的投资资 明，我国高度依赖外需拉动经济增长的模式已难以为继。故此， 金，而用储蓄存款的形式完成资金积累是内源性融资最主要的手 扩大内需战略已成为“十二五”规划第一战略优先布局。“扩大 段，以储蓄率的不断提高来支持城镇建设就显得尤为重要。 内需，最大的内需在城镇化，最雄厚的内需潜力也在城镇化” （二）加速资本的流通转化 （李克强，2010）。但受制于传统二元经济格局和长期城市偏向 高储蓄对城镇化投资具有总量和规模的意义，而储蓄向投资 政策，湖南城镇化建设无论从速度规模还是发展质量而言，都滞 转化的比例与渠道则对城镇集约化的发展具有效率性的影响。一 后于全国平均水平，而金融支持的不到位和“缺失”是一系列动 力原因中最为关键的因素。 图1：土地资本化作用过程 风险管理 金融支持城镇化发展的机理框架