《扩大内需战略下湖南城镇化动力研究——基于金融支持的分析维度（二零一六年）》.pdf

第27卷第 130期 湖南财政经济学院学报 )f．27 Ⅳ0．130 2011年 4月 JournalofHunanFinanceandEconomicsUniversity Apr．2011 扩大 内需战略下湖南城镇化动力研究 — — 基于金融支持的分析维度 吴盛光 (中国人民银行 长沙中心支行，湖南 长沙 410005) 【摘 要】扩大内需是经济发展的持久动力，城镇化是扩大内需的战略着力点。金融对城镇化的支持椎 动，在于有效地为要素空间集聚提供更多的金融资源，降低交易成本。湖南城镇化水平不仅滞 后于全国平均水平，在中部地区也处于相对落后境地，究其原因，金融支持绩效不彰是其中的 根本原因。应通过金融支持制度创新，制定和完善与湖南城镇化发展相适应的信贷融资体系、 金融机构体系、多元融资体系、金融服务体系，最大化发挥城镇化拉动内需的引擎功能。 【关 键 词】扩大内需；城镇化；金融支持 ；湖南 【中图分类号】F820 【文献标识码】A 【文章编号】2095—1361(2011)02—0079—06 全球金融危机的重创以及主要发达经济体复苏 风险管控、流动性供给、价格传导、信息提供、提 的乏力进一步表明，我国高度依赖外需拉动经济增 供激励等传统基本职能基础上 ，通过体制机制革新 长的模式已难以为继。因此，扩大内需战略已成为 和金融产品服务创新 ，促进储蓄高效地转化为投资， 我国 “十二五”规划的优先布局。扩大 内需，最大 进而促进金融资源更多更快地进入城镇化领域。 概 的内需在城镇化，最雄厚的内需潜力也在城镇化。… 言之，金融对城镇化的支持推动，在于有效地为要 但受制于传统二元经济格局和长期的城市偏向政策， 素空间集聚提供更多的金融资源，从而使聚集的交 湖南城镇化建设无论从速度规模还是发展质量而言， 易成本降低，聚集的经济效应扩大，最大化地发挥 不仅滞后于全国平均水平，在中部地区也处于相对 金融对城镇化的服务支撑功能。金融体系基本功能 落后境地，金融支持的不到位和 “缺失”是一系列 与城镇化的关系如图1所示。 动力原因中最为关键的因素。 一 、 金融支持城镇化发展的机理框架 金__叫墨堕笪 卜进促 I经济增长I 融 价格发现 储 要 金融对城镇化的支持，主要通过金融体系基本 硅蘅 _’蓄 产业结构 素 城 功能这一传导杠杆来实现。 西方发达国家城镇化飞 向— 转 化 — 空——镇 体 压 投 聚间 化 速与高效的均衡发展，正是通过其 自身金融体系对 资 生产要素 集 金融资源的有效分配这一基本途径实现的。尽管这 转 聚 集 系— 提供激励 化 些国家经济发展水平、政治管理体制以及历史文化 图1 金融体系功能与城镇化 水平等方面的差异，导致这些国家金融体系的整体 规模、发展模式、运行策略存在迥异，但它们对城 细言之 ，金融对城镇化的支持功能主要通过以 镇化的支持所发挥的基本功能是一致的，即在强化 下四个方面发生作用