《新制度经济学第十一讲第11讲 国企改制》.pdf

第11讲国企改制 世纪挑战  国企的由来与性质  中国路径：把国企推入市场  国企分化  国企重组 从国企到国资 产权改革案例  国企改制的逻辑 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 1 世纪挑战 从市场里的企业到中央计划经济  “计划经济可行性”的辩论与实践  二十世纪的结论  国有企业：从计划经济到市场环境 进入市场的国企究竟要经历哪些制度性 改变？ 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 2 公有制企业的性质(一)  思想和理论基础 马克思：“消灭私有制”和“重建个人所有制” 保护私人拥有消费资料的所有权，消灭私人对于生 产资料的所有权 列宁：“全体公民都成了一个全民的、国家的‘辛 提加’的职员和工人。全部问题在于要他们在正确 遵守工作标准的条件下同等地工作，并同等地领取 报酬。”“整个社会将成为一个管理处，成为一个 劳动平等、报酬平等的工厂”。 《国家与革命》  实践模式：中央计划公有制  体制特征：不可分割到个人的产权、按照中央 计划进行生产和分配 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 3 公有制企业的性质(二)  公有制“企业”的两个性质 第一，没有可追溯的最终委托人； 第二，非市场合约性。  “没有最终可追溯委托人的代理人” 国家代理人 企业代理人 集体代理人 除了抽象的集合名词（“全民”、“人民”“集 体”、“国家”、“公家”），所有自然人都是代 理人  没有由自然人可以合法决定的缔约、再缔约和 解除合约的权利 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 4 关于国有企业低效率的解释 在比较中看效率——开放的意义  中央计划公有制以减少、消灭“无政府 的市场经济的浪费”为号召，但是实践 的结果，却发现“计划的浪费”更加严 重 为什么？ 两个基本原因 信息成本问题 动力机制问题 重新思考“规则——行为——绩效” 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 5 真的完全消灭了私产？  公有制企业同样要利用人力资源：人的 天赋、努力、责任心、创造力与学习能 力 人力资源的产权特性在公有制下没有被 改变  公有制企业的基本矛盾：法律上的产权 与事实上的产权不相一致  替代品：公有制企业为什么实施“行政 等级制”和“物质刺激”？ 2013/1/7 NIE 第11讲 国企改制 6 “公共过道”分析 观察一下“公共过道”吧  问题：公有的？私有的？ 法律所有权与事实上的所有权分离  不受法律承认和保护的