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科技型中小企业技术创新基金有关政策解读
科技型中小企业技术创新基金的情况 至2010年底,中央财政累计安排资金139.5亿元,共资助项目25000多项,涵盖了电子信息、生物医药、新材料、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业、光机电一体化等重点技术领域 “十一五” 情况 创新基金十一五”期间,创新基金以国家发展战略为导向,共立项17893项,资助金额115亿元 确定法律地位 预算大幅提高 创新支持方式 5. 完善项目体系 6. 拓展服务对象 7. 完善工作体系 8. 优化管理流程 “十一五”成效 1、培育了一大批创新能力强、成长快的中小企业 1999年首批获得创新基金资助的企业中,已有一家2002年在上交所上市; 2007年第一家创新基金支持的医药研发服务企业在美国纽交所上市; 2009年在创业板首批挂牌交易的28家企业中承担过创新基金项目的有11家; 2010年已有158家通过创新基金培育的企业已有上市; 一批以无锡尚德、“龙芯”CPU、开米股份、中航惠腾等为代表的行业“领头羊” “十一五”成效 2、提升了中小企业的技术创新能力和水平 立项项目有97.3%由研发阶段进入了中试或者批量生产阶段; 通过对执行期内2738个项目企业抽样调查,共获得专利技术4202项,其中获得发明专利授权1334项。 一批企业研发的技术成果达到了国际先进水平,或在国家重大工程建设和国际标准制订中发挥重要作用。如大连路明科技集团率先攻克了世界蓄能发光材料研发难题,处于国际领先水平;北京佳讯飞鸿、科通电子、康比特等一批企业参与了神舟飞船、北京奥运会、青藏铁路等国家重大工程建设,天元网络公司参与制定了10项国际标准、5项3GPP标准以及80%以上的国内行业标准 “十一五” 成效 3、有效推动了产业结构调整和升级 创新基金以国家发展战略为导向,在战略新兴产业及其相关技术领域共立项17893项,资助金额115亿元,分别占支持项目总数的89%和支持总金额的84%。 2009年起,创新基金按照支持产业关联度高、创新能力强、在推动集群升级有带动作用的科技型中小企业的原则,启动了创新性特色产业集群试点工作: 2009年,福建泉州微波通信产业创新集群,投入3840万元,支持54项中小企业,2010年底实现产值426.52亿元,增长96.6%。 2009年,保定新能源产业创新集群,投入 2010年,中关村无线通信产业集群,投入8080万元 “十一五” 成效 4、建立了支持中小企业技术创新的多渠道支持体系 2006年创新基金设立了中小企业公共技术服务机构补助资金,在此带动下,高新区、科技孵化器、生产力促进中心等通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施,系统的培训和咨询,政策、融资、法律和市场推广等方面的支持,初步形成了服务于科技型中小企业的创新创业活动的科技服务体系。 2007年创新基金设立了创业投资引导资金,2010年底共安排财政资金11.59亿元,对179家创投机构投资于1062家初创期科技型中小企业的46.86亿元创业投资资金给予了补助;对354家获得了创投机构辅导、跟踪和已获得创业投资机构投资的初创期科技型中小企业给予了支持;参股设立了26家重点投资于科技型中小企业的创业投资企业,累计注册资本超过41.582亿元。目前,投资科技型中小企业的创业投资体系正在逐步形成 下一步的设想和主要措施 设想:围绕一个坚持,通过两个途径,实现三个目标,采取六项保障措施 一个坚持:坚持提升科技中小企业创新能力,促进科技型中小企业做大做强。 两个途径:一是直接资助科技型中小企业自身的技术创新活动;二是通过间接资助,大力引导各类社会创新资源向科技型中小企业聚集,努力营造良好的企业技术创新环境。 三个目标:一是培育一批产业特色鲜明、具有国际竞争力、掌握前沿技术的创新型产业集群;二是培育一批具备上市条件的高成长科技型中小企业;三是培育一批通过技术创业成长起来的科技企业家 下一步的设想和主要措施 六项措施 1、扩大创新型产业集群项目试点,加速培育战略性新兴产业。 2、培育发展区域化、专业化的科技型中小企业技术创新服务体系。 3、搭建科技型中小企业投融资平台,促进科技与金融结合。 4、抚育科技创新创业人才,实施科技企业家培育专项工程。 5、进一步加大对欠发达地区项目的倾斜支持,促进区域均衡发展。 6、进一步加强对小微企业的支持,积极探索通过集群创新和建设科技服务体系等方式加快培育企业。 科技部火炬高技术产业开发中心 科技型中小企业技术创新基金有关政策 内容提要 政府支持中小企业创新的依据 政府支持中小企业创新的方式 科技型中小企业技术创新基金的情况 政府为什么要支持中小企业 市场经济社会经济调节手段: 政府计划——看得见的手 市场调节——看不见的手 在市场失灵
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