小微企业发展现状.doc

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 小微企业发展现状

小微企业发展现状、面临的问题及措施、建议 小微企业是目前苍山县市场经营主体的重要组成部分,对于促进经济增长、增加就业岗位、提高居民收入水平、增进社会和谐等方面具有重要作用。培植壮大小微企业,是推进县域经济“五年大跨越”,实现富民强县的重要着力点。为了解我县小微企业发展状况,分析查找制约小微企业发展的困难和问题,近期,苍山县工商局会同县中小企业局,组织人员进行了专题调研,有针对性地提出了加快小微企业发展的措施及建议。 一、全县小微企业发展现状和主要特点 (一)全县小微企业发展基本情况。小微企业是指注册资本50万元以下的企业,具有经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势,适应了当前市场瞬息万变和消费者需求多样化的要求。2012年4月,国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,省、市政府也出台了促进小微企业发展的政策措施。全县各级、各部门认真贯彻上级政策要求,把促进小微企业发展作为转方式、调结构的重点,全县小微企业在数量和质量上实现了较快发展。截至目前,全县经工商部门登记注册的小微企业达到928家,2012年营业收入达到56.08亿元,同比增长26.64%;增加值16.82亿元,同比增长25.73%;利税2.53亿元,同比增长24.44%。全县小微企业涉及到各个行业和领域。从总量分布上看,零售业和工业和占据主导地位,占总户数的45.6%;其次是餐饮业、商业服务业、批发业、交通运输业、建筑业等行业,占总户数的36.5%;其余的仓储业、邮政业、住宿业等产业只占17.9%。从区域分布上看,小微企业分布在全县各个乡镇(街道)和园区,批发零售、餐饮服务等行业在县城和各乡镇驻地分布数量比较集中,蔬菜食品等行业分布在县城和神山、庄坞等乡镇,轻工、建材等行业在苍山经济开发区、矿坑等乡镇分布比较集中,形成了以县城、乡镇驻地、工业园区为中心、点面结合的发展格局。 (二)小微企业发展的主要特点。一是在县域经济发展中的份额较大。苍山县没有大型企业,目前小微企业是支撑着县域经济增长、促进居民增收、稳定社会、带动就业的中坚力量。对全县的财政收入、经济总量、社会就业等方面有了比较突出的贡献,全县小微企业已占全县财政收入、税收、经济总量的80%以上,小微企业对县域经济支撑作用明显。二是非公有制经济是小微企业的重要经济成分。目前,除供销等少数行业以外,全县小微企业均为个人投资经营,截至目前,经工商部门登记注册的非公有制企业1385家,个体工商户15545户,从业人员16.4万人。小微企业的发展为下岗职工、高校毕业生、农村富余劳动力等开辟了新的就业渠道,在很大程度上缓解了政府压力。三是小微企业的发展加快了区域特色产业的形成。目前苍山县“一区六园”内聚集着大量的小微企业,小微企业的发展加快了一批具有区域特色的园区,如神山镇的苍山县东部民营经济工业园以蔬菜食品加工为主,庄坞镇的工业园聚集着大量以牛蒡为主导产品的小微企业。四是小微企业生存周期较短。小微企业虽然投资小、创业成本低,但是在激烈的市场竞争中,由于管理人员素质低,产品不符合市场需求,盈利能力不强,每年在工商部门的企业年检中,都有15%左右的小微企业由于经营不善,不参加年检,从而丧失合法的市场经营主体资格,同时,也有一批新的小微企业登记注册,参与市场经营。 二、小微企业发展面临的主要问题 一是政策扶持力度不强,发展环境有待进一步优化。近年来,国家和省、市都出台了一系列扶持小微企业发展的政策和措施,工商、中小企业、税务、劳动和社会保障等部门也根据部门职责,在准入登记、商标战略、人力资源、融资等方面给予了鼓励、支持和促进,其中工商部门推出了注册资本分期认缴、减免登记注册费等措施,在一定程度上发挥了降低中小企业准入门槛的作用。但是这些优惠政策在基层的贯彻落实力度较小,县政府对政策落实的监督力度不够。财政列支的扶持中小微企业专项资金规模小,体现不出财政中小微专项扶持资金的撬动作用,拉动和带动中小微企业快速发展的力量弱小。部分乡镇对小微企业的重视程度不够,在招商引资、服务发展中,目光局限于“大项目”,忽视小微企业发展的现象仍然存在。小微企业发展面临的环境还存在不公平、不公正的现象,在创业投资中,土地、环保等方面的限制门槛较高,办事程序繁琐,甚至存在“吃拿卡要”现象。缺乏对小微企业投资创业人员的政策支持、信息引导,投资者盲目性较大,有些投资者在加盟、投资中甚至被不法分子欺诈,制约了投资创业热情。 三是小微企业担保方式有限,资金筹集难。小微企业由于规模小、资信较差,不易获得银行贷款,造成融资渠道少,融资难、贷款难长期困扰着小微企业。尽管各商业银行基本都成立中小微企业信贷部,但由于这些银行的贷款还是向大中型企业倾斜,国有商业银行贷款审批程序复杂,而小微企业所需资金量少、频率高、时间短,导致企业资金借款成本上升和

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