海籍调查规.范.doc

海籍调查规范 1 ?范围 本规范规定了海籍调查的基本内容与要求。 本规范适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。 2? 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。 GB 3097－1997 海水水质标准 HY 070－2003 海域使用面积测量规范 HY/T 094－2006 沿海行政区域分类与代码 3? 术语和定义 3.1? 海籍 指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。 3.2? 宗海 指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。 3.3? 宗海内部单元 指宗海内部按用海方式划分的海域。 3.4? 界址点 指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。 3.5? 界址线 指由界址点连接而成的线。 3.6? 标志点 指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。 3.7? 标志线 指由标志点连接而成的线。 4? 总则 4.1? 海籍调查的目的 海籍调查的目的是通过调查与勘测工作获取并描述宗海的位置、界址、形状、权属、面积、用途和用海方式等有关信息。 4.2? 海籍调查的内容 海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。 4.3? 海籍调查的成果 海籍调查的成果包括海籍测量数据、海籍调查报告（含宗海图）和海籍图。 4.4? 海籍调查的单元 海籍调查的单元是宗海。同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。 5? 宗海界址界定 5.1? 宗海界址界定的基本原则 5.1.1? 尊重用海事实原则 根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。 5.1.2? 用海范围适度原则 宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。 5.1.3? 节约岸线原则 宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。 5.1.4? 避免权属争议原则 宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。 5.1.5? 方便行政管理原则 宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。 5.2? 宗海界址界定的一般流程 5.2.1? 宗海分析 根据本宗海的使用现状资料或最终设计方案、相邻宗海的权属与界址资料以及所在海域的基础地理资料，按照有关规定，确定宗海界址界定的事实依据。对于界线模糊且不能提供确切设计方案的开放式用海，按相关设计标准的要求确定其界址的界定依据。 5.2.2? 用海类型与方式确定 按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。 5.2.3? 宗海内部单元划分 在宗海内部，按不同用海方式的用海范围划分内部单元。用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的内部单元。内部单元界线按照本规范5.3和5.4的要求界定。 5.2.4? 宗海平面界址界定 综合宗海内部各单元所占的范围，以全部用海的最外围界线确定宗海的平面界址。 5.2.5? 宗海垂向范围界定 遇特殊需要时，应根据项目用海占用水面、水体、海床和底土的实际情况，界定宗海的垂向使用范围。 5.3 各方式用海范围界定方法 5.3.1? 填海造地用海 岸边以填海造地前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。 5.3.2? 构筑物用海 5.3.2.1? 非透水构筑物用海 岸边以海岸线为界，水中以非透水构筑物及其防护设施的水下外缘线为界。 5.3.2.2? 透水构筑物用海 安全防护要求较低的透水构筑物用海以构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线为界。其它透水构筑物用海在透水构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线基础上，根据安全防护要求的程度，外扩不小于10m保护距离为界。 5.3.3? 围海用海 岸边以围海前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床外侧的水下边缘线及口门连线为界。 5.3.4? 开放式用海 以实际设计、使用或主管部门批准的范围为界。 5.3.5? 其它方式用海 根据用海特征，参照5.3.1～5.3.4的方法界定。 5.3.6 ?特殊情况处理 5.3.6.1? 相邻开放式用海的分割 当本宗海界定的开放式用海与相邻宗海的开放式用海范围相重叠时，对重叠部分的海域，应在双方协商基础上，依据间距、用海面积等因素进行比例分割。 5.3.6.2? 公共海域的退让处理 当本宗海界定的开放式用海范围覆盖公用航道、锚地等公共使用的海域时，用