锋范软件财政行业综合事务管理平台解决方案.doc

锋范软件财政行业综合事务管理平台解决方案 一、项目背景 金财工程建设以来，全省各级财政部门紧密围绕财政改革与发展，精心组织，科学规划，全力推进金财工程建设，在基础网络建设、系统安全建设和运行保障体系等公共设施建设方面已经初具规模，预算管理、预算执行、非税收入、工资统发等20多个财政业务系统的推广应用正积极推进，财政信息化正在助推财政管理科学化、精细化。 按照我国电子政务的发展要求，实现机关行政办公自动化是电子政务一项最基本的应用。我们要在建好业务应用系统的同时，同步建设行政管理系统，全面推进机关行政办公信息化，创新管理模式，降低行政成本，实现协同办公，不断提高工作效率和管理水平。另外，努力实现机关办公无纸化，减少纸张墨粉等耗材使用量，也是节能减排的需要。 行政管理系统应遵循金财工程建设规范和一体化建设原则，实现如下功能： 1. 结合身份认证系统实现统一门户，作为所有内网业务和办公的入口，统一认证授权； 2. 日常办公的工作平台，领导管理和决策的辅助工具； 3. 与应用支撑平台结合，实现各种业务数据的即时展现； 4. 全面整合现有内部网站，提供匿名访问，但内容受限。 5. 后台实现、用户、权限、工作流等灵活配置及应用监管。 二、系统总体功能结构 行政管理系统主要包括公文管理、资产管理、财务管理、人事管理、档案管理、法规管理、会议管理、请示汇报、签报管理、车辆管理、接待管理、通讯管理、即时通信、短信平台、内部论坛、在线调查等功能模块，系统功能架构图如下： 三、系统功能介绍 ??? 1、部门门户 ??? 基于weblogic开发信息门户并取代现行的内部网站。与财政业务系统进行集成，抽取业务分析报表数据，为领导决策提供参阅环境。通过部门门户，搭建各机关科室、各事业单位独立的行政办公管理、人事管理、知识管理系统、办公协作系统、固定资产管理、电子邮件、工作计划管理等功能。具备门户管理（可灵活设置市局公共信息门户、部门信息门户和个人信息门户）、界面构图简单大方，色调明朗和谐，层次清晰分明，栏目醒目易辩。网页美术设计应与网站整体形象一致，利用javascript、flash、流媒体等技术等实现特定效果制作。 ??? 2、行政办公管理 ??? 包括公文处理系统、档案管理系统、财政信息、通知公告、会议管理、事件督察和效能考核、公务接待、工作安排、目标考核、车辆管理、固定资产管理、办公用品管理（仓库）、财务管理、环境监控、图书管理、值班管理等模块。 ??? （1）公文处理 ??? 公文处理系统以实现网络化、电子化、无纸化办公为总体目标。设计处理各类公文的工作流平台，实现文件的起草、审核、签发、催办、退回、分发、归档等为一体的标准化公文办理，采用完善的密钥管理机制，实行严格的权限控制。 ??? 支持流程管理。管理会签流程、联办流程、条件流程、嵌套流程和循环流程及其他自定义类型的工作流。具有图形化的流程定制功能，采用图标“拖拉”的方式完成各种流程模式的定制使用。 ??? 支持流程节点的权限管理。定制表单和流程，对流程进行管理和监控，进行基于角色、人员、部门的授权及访问控制。通过工作流引擎，实现各节点之间的信息流动和处理。 ??? 实现以下基本功能：公文传阅；领导批示（支持键盘录入和手写输入功能）；办公室流转中心；流程定制；流程跟踪；公文、附件；文签、正文红头模板、电子签章的灵活定义；痕迹信息保留；扫描文件处理；权限管理；公文提醒（声音、短信）；文件退回；催办管理 ??? （2）档案管理 ??? 按照《档案法》有关要求进行研发，主要包括档案库管理、档案著录、字段代码维护、原文扫描录入、数据转入、数据转出、预归档管理、报表打印输出、档案统计、系统日志、档案借阅管理、网络化浏览、权限管理、光盘制作、数据转换、备份恢复、用户管理等功能。 ??? （3）财政信息 ??? 财政信息是由科室报送的、办公室按照统一格式编发的各项工作信息、新闻等。可以设定阅读权限，设定统一的信息格式。 ??? （4）通知公告 ??? 要求格式灵活，能够自由设定阅读范围，根据工作需要可以设置阅读回复功能。 ??? （5）会议管理 ??? 会议管理包括会议准备、会议期间的各项活动和会后相关事宜的安排，主要包括：会议准备内容包括与会人员；会议时间；会议地点；会议主题；会场布置；会议文件资料；根据参加范围自动以电子邮件、手机短信、即时通讯以及打印的会议通知单等形式发送会议通知；会议变更；会议查询；会议统计；会议决议；会议纪要等功能。 ??? （6）固定资产管理 ??? 固定资产管理负责固定资产的登记、入库、维修、报废等管理工作。固定资产管理包括： ??? 资产数据规范：建立资产目录和数据结构。包含但不限于以下信息：类别、名称、规格、型号、增加方式、计量单位、购买价格、购买日期、供应商