洋务派对国际法的认识和运用.pdfVIP

2004年第 3期 第 44卷 (总 189期) 中山大学学报 (社会科学版) JOURNAI OF SUN YATSEN UNIVERSITY (SOCIAI SCIENCE EDITION) NO．3 2004 Vo1．44 General No．189 洋务派对国际法的认识和运用 韩 小 林 (嘉应学院 政法系，广东 梅州 514015) 摘 要：19世纪后半叶是国际法传人中国的一个重要时期 。洋务派认识到 国际法在中外交往中的重要 性 ，开始主动接受国际法 ，力图按照国际法的规则来处理外交，并在某些方面取得了一定的成果。部分洋 务派人士也认识到国际法只是 “强者之法”。事实上，他们运用国际法的努力并不能改变中国受侵略的处 境 。 关键词：国际法 ；总理衙门 ；洋务运动 中图分类号：K256．1 文献标识码：A 文章编号：1000—9639 (2004)03—0011一O6 随着中国近代史研究的不断深入 ，对近代 国际法在中国传播及其影响的研究已成为一个崭 新的领域 ，而且取得了丰硕的成果。① 洋务运动 时期，是近代国际法输入中国、中国接受和运用 国际法的最重要的时期 。本文主要讨论洋务派② 对国际法的认识和运用。 一 、 洋务运动时期 国际法在中国的传播 近代国际法之传人 中国，始于第一次鸦片战 争时期，林则徐是近代国际法输人中国的最早倡 导者、组织者和实施者。早 在广州 查禁鸦 片期 间，林则徐就主动了解世界各国的情况，曾组织 翻译了一批西方书籍 ，其 中包括瑞士法学家滑达 尔的著名国际法著作 《万国法》，摘译 了其 中有 关战争 、敌对措施等内容，如封锁、禁运等部分 章节，后被魏源收入其所著 《海 国图志》第 52 卷 《夷情备采》之中，这是近代国际法输人中国 的开端 。 ． 随着第二次鸦片战争的结束，总理衙门成 立，外国公使进驻北京，外国人在中国各通商口 岸游历 、通商、传教 ，并把持了中国海关行政事 宜 ，清政府对外交往 日益频繁。但中外对彼此法 律的了解存在着严重的不对等的情况。正如恭亲 王奕新等所奏称的那样 ：“查中国语言文字，外 国人无不留心学习，其中之尤为狡黠者，更于中 国书籍 ，潜心探索 ，往往辩论事件 ，援据中国典 制、律例相难。臣等每欲借彼 国事例以破其说。 无如外国条例，俱系洋字 ，苦不能识”。 H 这就促使清朝统治集团中的开明之士 ，特别是主 持、参与外交事务的官员，积极了解和学习西方 国家通行 的国与 国关系的规则 ，于是 ，这段时 嫩 稿 日期 ：2004—01—06 作者简介 ：韩小林 (1964一)，男，四川岳池人，嘉应学院政法 系副教授 。 ①主要有戚其章 ：《国际法视角下的甲午战争》，人 民出版社 2001年版；田涛 ：《国际法输入 与晚清中国》，济南 出版社 2001年版；田涛：《19世纪下半期中国知识界的国际法 同观念》，《近代 史研 究》2000年第 2期；刘悦斌：《薛 福成对近代国际法的接受和运用》，《河北师范大学学报》(哲社版)1998年第 2期 等。 ②对王韬 、郑观应等人是否属于洋务派，学术界可能有不同看法，本文认为，在国际法这个 问题 上，他们 同其他 洋务派代表人物的观点是基本一致的。 1 1 期 ，国际法在中国有了比较广泛的传播 。 19世纪 6o年代初。在 中国海关任职的英国 人赫德，曾将当时国际法的权威性著作 美国 外交官惠顿的 《万国公法》中关于使节权的 24 节译出，以供总理衙门参考。不久，他得知美国 传教士丁韪 良正在着手翻译这一部著作，便鼓励 其完成这项工作。 在赫德的支持下 ，1863 年，丁韪 良完成了 《万 国公法》全书的翻译 工 作，命名为 《万国律例》，并向总理衙门呈出 《万国律例》4本，声称此书 “凡属有 约之国， 皆宜寓 目，遇有事件 ，亦可参酌援引。”总理衙 门认为书稿 “大约俱论会盟战法诸事，其于启衅 之间，彼此控制箝束 ，尤各有法”，于是派出章 京陈钦、李常华 、方溶师、毛鸿 图等 4人 ，“与 之 悉 心 商 酌 删 润，但 易 其 字 ，不 改 其 意”。。 ％ 1864年，总理衙门资助该书正式刊 印，更名为 《万国公法 》，这是近代介绍到中国 的第一部完整的西方国际法著作 。总理衙门得到 300部，凡通商口岸都发给一部，作为对外交涉 的重要依据。 此后，丁韪良又相继主持编译了有关西方国 际法著作多部。主要的有德国外交官马尔顿所著 的 《外交指南》，以 《星轺指掌》为书名；美国 国际法学家吴尔玺所著 《国际法研究导论 》，以 《公法便览》为书名；德国法学教授 (原籍瑞士) 步伦所著 《国际法》，以 《公法 会通》为书 名 。 在京师同文馆和江南制造局成立后 ，相继出 版了一大批国际法相