浅析北极所面临的法律挑战及其对我国的影响.pdfVIP

第26卷 第3期 Vo1．26，No．3 2009年 3月 海洋开发与管理 March2009 浅析北极所面临的法律挑战及其对我国的影响 赵 颖 (中国海洋大学法政学院 青岛 266100) 摘 要 北极地区丰富的自然资源以及独特的地理位置吸引着越来越多的国家对其提出各种权利 要求。 日渐激烈的冲突事件使北极面临异常严峻的法律挑战。通过分析北极面临的法律 问题，提 出多样性解决途径，认识到解决北极法律争端必须在遵守国际法的基础上寻求更多的国际协商与 合作，在充分利用现有法律制度的基础上，不断完善法律，目渐形成针对解决北极问题的法律 体系。 关键词 北极 ；法律 问题 ；国际法；国际合作 北极地 区通常指北极圈 (66。33N)以北 区 法律挑战异常严峻。 域 ，包括北冰洋水域 、边缘陆地海岸带及岛屿、北 1 关于北极的争端 极苔原和最外侧的泰加林带。该地区包括欧洲、亚 洲和北美洲 的北方大陆，总面积 2100万平方千 米 。其中陆地和岛屿面积约800万平方千米，分别 1．1 主权之争：汉斯岛 属于美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、冰岛、挪威、 汉斯岛位于格陵兰岛与加拿大的埃尔斯米尔岛 芬兰和瑞典等8个环北极国家。 之间，大约在北极以南 1100千米 ，面积为 1．3平 北极独特的地理位置和 自然环境 以及丰富的矿 方千米 。1973年，丹麦与加拿大签订了一份关于 产、油气和渔业资源决定了其在政治、经济、科学 划分格陵兰岛与加拿大之间的大陆架的协议 (丹 和军事上对世界各国都具有重要的战略意义。由于 一 加划界协议)，但是这条边界线却排除了汉斯 全球变暖，北极地区冰层融化等 自然因素的变化产 岛。长久 以来加拿大与丹麦一直对该岛的控制权争 生了海洋运输的新航道 ，大大降低 了开发该地区 自 论不休。汉斯岛如此重要的主要原因是其下可能潜 然资源的难度…，从而激发了环北极 国家及其他 藏着石油资源 ，并且它的位置恰好在一条潜在的重 相关国家对北极提出权利主张的热情 ，同时也激化 要航道——肯尼迪海峡的中心。丹麦与加拿大对汉 了相关国家在北极争端的冲突。目前北极地区所涉 斯岛之争的结果有可能对如何确定大陆架划界问题 及的法律问题主要包括领土主权争端、海洋划界争 有重要影响，这必然会影响到西北航道的争端。如 端、大陆架主权权利争端和航行权利争端等方面。 果加拿大在对这两处争议地的任何一处之领土主张 由于世界各国尚未对解决北极问题的法律依据达成 中败给对手，那么它在北极地区所持有的所有优势 一 致意见，日渐激烈的冲突事件使得北极所面临的 都将不复存在。 18 海洋开发与管理 第26卷 丹麦和加拿大都在显示并试图证明它们对于汉 其享有管辖权 ，其根据是 “英挪渔业案”中划定 斯岛及其周 围海域的有效控制 。丹麦在 1983年派 领海基线的标准直线基线的办法。同时加拿大提出 出喷气式战斗机到该岛，并在该岛多次升起本国国 本国已于 1970年通过 《北极水域污染防治法》 旗。2006年 3月，丹麦派军舰访 问汉斯岛，在该 (ArcticWatersPollutionPreventionAct，AWPPA)， 岛插上 国旗 ，单方面宣称拥有汉斯岛主权。2004 该决