浅析台湾的国际法地位.pdfVIP

法 律 研 究 重庆三峡学院学报——JOuRNAL OF CHONGQING THREE GORGES UNIVERSITY 2005年第2期 第2l卷 o 2．2005 Vo1 21 浅析台湾的国际法地位 王 洪 (重庆西南政法大学， 重庆 400031) 摘 要：以陈水扁为首的台独分子不断地炮制一些关于台湾的国际法地位的言论，企图为 台独制造理论依据。本文从分析台湾的国际法地位入手，指出了台湾并没有可以作为一个独立 的国家或是地区的国际法依据。 关键词：台湾；国际法；地位 中图分类号：D927 文献标识码：A 文章编号：1009—8135(2005)01—0096—04 长期以来，台湾问题一直是我国政治生活中的一件非常重要的大事。它不但影响着我国国内的政治 生活，而且还一直是亚州与太平洋地区的一个不稳定因素，尤其是在中美关系中，它更是一个异常敏感 的问题。中国在与很多国家进行外交活动的一个重要的、经常的内容就是对方承认坚持一个中国的原则， 台湾是中国领土的一部分，世界上只有一个中国即中华人民共和国。而以陈水扁为首的台独分子在不断 地制造“台湾地位未定论”等相关言论，企图为台独制造理论依据。下面从国际法的角度来对此问题进 行分析。 一 、 “台湾地区”与“中华民国”的概念区分 长期以来，“中华民国政府”一直以“台湾”作为其对外的名称，但事实上，“中华民国”与“台 湾地区”是两个完全不同的概念。“中华民国”在1912年至1949年这段历史时期里曾经是中国在国际 社会上的合法名称，他所指向的领土为中国全境。“中华民国政府”在这段历史时期也曾经是中国的合 法主权政府，但它的合法性在1949年中华人民共和国成立后就已经不复存在，取而代之的是中华人民共 和国政府。中华人民共和国政府作为原中华民国的继承者，其政权所指向的领土同样为中国全境，当然 也包括台湾地区。 “中华民国政府”败逃台湾后，其所谓“中华民围宪法”依然涵盖整个中国。但是，留在台湾的军 队和公民人数不过2300万，其实际管辖的台湾地区面积(36000多平方公里)仅为全中国960万平方公里 的千分之四。“中华民国政府”所依据的宪法显然根本无权代表全体中国人民的意志。此后，国民党政 府企图以台湾为根据地反攻大陆，重新夺回对中国的统治权。这种鼓吹、叫嚣虽不合实际，但是，也反 映了实际统治台湾的“中华民国政府”从来没有将台湾视为分离于中国的独立的国际法主体。显而易见， 无论是“中华民国政府”还是中华人民共和国政府的统治时期，台湾都仅仅是中国国家领土的一部分。 二、从国家的概念和必备要素来看台湾的国际法地位 国际法上所称的国家，即主权国家，是指“一个完全的和持久的人类社会，它有完全的自治，在它 之上，除了国际法的世俗权威以外，没有任何其他的世俗权威，他通过一个有效的法律秩序而结合起来， 并且他所具有那种组织，使它能够参加国际法上的来往”。作为国际法主体(Subject of International Law) 中最重要的一部分，国家必须具备四个最基本的要素，即领土、人口、政权、主权。 如果可以简单地把国家主权划分为领土权和治权，将领土权分为领土主权与管辖权，将治权分为内政 收稿日期：2004-1卜O6 作者简介：王洪(1978一)，男，贵州遵义人，重庆西南政法大学研究生部2002级法律硕士研究生。 - 96- 法 -t4t研 究 权和外交权，则台湾地区的主权现状是：台湾的外 领土的一部分，由中国历代王朝管辖治理。特别是 交主权和领土主权依然由中华人民共和国中央人民 在1683年清朝统一台湾建立行政机构，至1895年 政府有效行驶，而台湾的内政和领土管辖权处于台 被迫割让给日本为止的212年问，其行政区域的演 湾居民自主自治状态。 变是与大陆移民的不断开拓