CDM之-中国市长协会之市长决策要参.docVIP

PAGE 2 整合必威体育精装版观点 辅助科学决策 PAGE 29 整合必威体育精装版观点 辅助科学决策 内部资料 内部资料 注意保存 注意保存  市长决策要参 国家信息中心 第14期（总第23期） 2006年4月13日 本 期 导 读 本期焦点 PAGE 28 整合必威体育精装版观点 辅助科学决策 本期焦点………清洁发展机制(CDM) 《联合国气候变化框架公约》简介……2 《京都议定书》综述……………………3 清洁发展机制（CDM）概念 ………….4 CDM对发展中国家的利益……………..4 中国实施CDM的意义………………….5 CDM项目的范围与条件……….…….…5 清洁发展机制项目运行管理办法……6 国内情况 已由国家发展改革委批准的项目……...11 国家发展改革委正在受理的项目…13 已由国家气候变化对策协调小组办公室出具不反对意见函的项目……………...14 内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目…. .14 梅州垃圾填埋场沼气回收与能源利用项目.15 国际动向 发达国家和一些国际机构的行动 ………15 发展中国家积极抓住机遇……………...16 观点精粹 高广生：积极应对全球气候变化 促进中国可持续发展……….………………17 祝光耀：积极推进清洁发展机制（CDM） 争取共赢…………………………………18 李俊峰 刘迎春：CDM对我国企业的影响.19 刘德顺：中国发电领域CDM市场潜力..20 程夏蕾：CDM与小水电………………...22 林伟：中国风电项目的CDM市场潜力..23 黄盛初：煤矿区煤层气CDM市场前景..24 潘家华：碳汇——林业长足发展的机遇与挑战……………………………………...25 张吉生：中国西部地区的CDM机会….25 附：国家气候办关于请各有关单位报送清洁发展机制项目开展情况的函 ………26 本期焦点 本期焦点 本期焦点——清洁发展机制（CDM） 本期焦点 本期焦点 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）简介 二十世纪七十年代，国际社会意识到气候变化问题的严重性，把气候问题列为全球十大环境问题之首。联合国环境规划署（UNEP）和世界气象组织（WMO）于1988年成立了政府间气候变化专门委员会（IPCC）。IPCC于1990年发表了第???次研究报告，其结论是：人类活动排放的温室气体在大气中的积累量不断增长，将增强温室效应，如果不及时采取措施限制温室气体的排放，下个一百年“将导致地球表面在平均意义上的额外变暖”。 国际社会对此做出积极响应，于1990年12月联合国大会第45届大会通过了第45/212号决议，决定设立气候变化框架公约政府间谈判委员会（INC）。正式发起了有关气候变化框架公约的谈判，旨在制定一个保护全球气候的国际会议。 气候变化框架公约政府间谈判委员会于1991年2月至1992年5月间共举行了6次会议，于1992年5月9日在纽约通过了《联合国气候变化框架公约》，并在1992年6月联合国环境与发展大会期间供与会各国签署。公约于1994年3月21日生效。 《联合国气候变化框架公约》的“最终目的”是把大气中的温室气体浓度稳定在一个安全水平，即必须在某个时限内及时实现，并足够低到能够让生态系统自然适应全球气候变化；确保粮食生产不受威胁；以及使经济发展能够以可持续的方式继续下去。为了达到这一目标，所有国家都有一个一般性义务：应对气候变化；采取措施适应气候变化影响；提交执行框架公约的国家行动报告。 框架公约将全球各国分为两组：附件1成员国，即那些对气候变化负有最大历史责任的工业化国家；非附件1成员国，主要由发展中国家组成。公约根据公平原则以及“共同但有区别的责任”原则要求附件1国家首先采取行动，在2000年底之前将温室气体排放量降低到1990年的排放水平。（具体内容请登陆《中国气候变化信息网》。地址： HYPERLINK ） 附件1成员国： 澳大利亚奥地利比利时保加利亚* 加拿大克罗地亚*捷克共和国* 丹麦爱沙尼亚*欧洲共同体芬兰法国德国希腊匈牙利*冰岛爱尔兰意大利日本拉脱维亚*列支敦士登立陶宛*卢森堡摩纳哥荷兰新西兰挪威波兰*葡萄牙罗马尼亚*俄罗斯联邦* 斯洛伐克*斯洛文尼亚* 西班牙瑞典瑞士乌克兰*大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国注：* 正在向市场经济过渡的国家 《京都议定书》综述 1997年12月，在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约国大会通过了《京都议定书》，该议定书是1992年达成的联合国《气候变化框架公约》所做出的温室气体减排义务的具体实施规则。作为世界上第一个带有法律约束力的国际