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和平区数字化城管信息采集项目招标要求 一、招标须知 1、投标人要求具有独立法人资格和具有独立承担民事责任能力2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及行贿犯罪档案查询证明投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录6、数字城管，三个以上城市（城区）数字化城管信息采集工作，无因企业方面的问题而出现终止合同等现象7、已建立现代企业管理制度，并具备完善和有效的监督、考核、奖惩机制，实行层级管理制度8、投标人在选择的投标区域内应无涉及数字城管事、部件管理、养护、作业等职责（需在递交投标文件时作出书面承诺）9、法律、行政法规和招标文件等规定的其他条件10、具备以上条件并具有较强的售后服务能力的厂家、商家，均可参加本次招投标11、投标人提供的服务不得低于本标书所要求12、本项目采用综合评分法。如各投标人报价均超过预算控制价，则作废标处理13、所有服务要求在签发中标通知书后个工作日内签订合同并在签订合同后日历日内完成队伍的组建、人员培训和上岗前考核工作14、，按规定认真履行采购合同15、为防止中标公司无故违约、终止合同，需缴纳保证金万元16、本次采购的服务对象为天津市和平区市容和园林委，投标人对价格应予以充分的考虑，并提供最佳的售后服务。 二、项目要求 （一）总体目标 和平区数字城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。 （二）本次项目建设内容 和平区数字城管城市事件和部件管理信息采集是本着信息采集“群专结合”和“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市管理事件、部件委托给具有合法经营资质且具有信息采集能力的公司，按照城市事件、部件管理标准、巡查监管要求，并以社区为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。 1、内容：一是负责和平区辖区内城市管理部件、事件类问题的信息采集工作；二是对热线投诉、领导交办等途径反馈的城市管理问题进行核查；三是对责任单位整改报结的问题在结案前进行核实；四是对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”2、范围：数字城管覆盖范围情况。东为海河中心线，南为徐州道、马场道、津河中心线，西为卫津路、南门外大街，北为南马路、和平路、兴安路荣吉街。面积约为9.98平方公里 3、服务期限：本次招标服务期限为一年，期满后如中标人服务良好，采购人有权视情况续签合同。 （四）项目定量、报价和相关要求 1、定量：数字化城管每日在岗人数不少于14人，节假日不休息，每人每日采集有效信息量在15以上，一年上传有效数据在8万件以上。 2、报价：上传定量信息以及满足相关要求（见下）的基价。基价：完成本招标文件所述的服务项目内容定量下限指标所需的全部费用，即按招标方要求完工的价格，包括服务方案、规范制度编写费、调研费、设备购置维修费、方案计划评审费、培训费、人员工资福利费、差旅费、交通费、税金费、风险费、通信（本通信费为采集器通信费，共需配置采集器14台，每部城管通每月通信费，包括每台采集器局域网通话1000分钟，由采购人支付，超出部分由投标人另行承担）、不可预见费等。、项目需求： （1）上报有效率达到85%（月平均），每减少一个百分点扣500元（2）保证上传各类数据的准确性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过4％（含）。月计扣办法：差错率每增加1％扣2000元，以此类推。如上传产生重大差错每件扣100－200元；差错产生较大影响的，一经核实，每件扣1000－5000元（3）64个社区级管理网格，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间（每天巡查不少于3次），间隔密度合格率达85％（含）。月计扣办法：间隔密度合格率每下降1％扣100元（4）人数要求：管理人员不少于2人每日在班信息采集员人数不少于14人，每人每天工作时间为8小时，根据市、区要求采取三班两运转、错时上班或其他方式进行信息采集。如出现采集员和管理人员实际配置少于招标文本设定，且无正当理由的，每少一人扣500元（5）巡查频率要求：繁华地区每日巡查不少于4次，主干道路每日巡查不少于3次，次支道路和里巷道路每日巡查不少于2次，居民区巡查每周不少于2次。每个管理网格少于巡查次数每日扣100元，巡查间隔密度（巡查密度是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率。间隔密度合