新时期广电产业战略环境及发展战略(上).pdfVIP

广电视听 ●李秋红 新时期广电产业战略环境及发展战略(上) 1“革开放以来，我国广播电视产业 级以下广播电视媒介竞争力则更相差甚 和经营管理相混合。宣传投入不计成本。 以迅猛发展，实力明显增强，我国 远。 不重效果，只重数量的增长而忽视了质 正在成为一个广播电视媒体大国。从国 2．媒体成分单一。西方媒体大多是 的提高。虽然我国广播电视行业已经开 际形势以及我国和平崛起的总体战略 混合媒体，即在一个媒体集团内，既有 始市场化运作，但是由于管理体制改革 看，我国广播电视产业的发展既存在难 报纸、杂志，书籍等印刷媒体。也有广播、 始终有所局限，所以广播电视管理一直 得机遇，又面临着严峻挑战。 电视、电影、网络等电子媒体，甚至还 无法与国际规则接轨。尤其在用人机制、 有文化、娱乐、教育、旅游、房地产等 激励机制、分配机制以及权力制约机制 新时期广播电视产业发展存 媒体之外的业务，经营范围无所不包， 等方面需要打破旧的模式，尝试新的探 在的问题 有许多资源可以共享。而我国媒体目前 索。 新时期，国家广电总局确定了广播 还无法做到跨地区、跨媒体经营。单一 6．产业结构不合理。广播电视产业 电视产业发展的基本思路，开始向形成 的媒体成分，对广播电视集团化发展产 “小而全、低而散”的局面没有得到改变， 产业体系相对完整、结构布局日趋合理、 生了很大的制约作用。 以新闻宣传为模式的计划经济结构难以 整体技术水平先进、市场主导作用明显、 5．经营结构单一。在我国新闻媒体 适应市场经济的需求，还没有形成以核 国有为主、多种经济成分共同发展的广 的全部收入中，广告收入占70％，发行 心业务为龙头的经营机制，产业链条、 播电视产业格局迈进。但由于长期以来， 或节目收入占21％。多元经营占8％， 产业结构不合理，资源和成本消耗过大。 广播电视比较重视喉舌功能和精神文明 其他占2％。广告仍是广播电视产业的 产业单纯依靠电视，多种媒体综合开发 建设阵地作用，对产业功能、市场属性 主要来源，对广播电视的衍生产品、相 尚未形成。电视是龙头产业，依靠电视 还缺乏经验，存在着关注不够、认识不 关产品的开发不够。 带动广播电视产业发展是必由之路。广 足、开发不够的问题。特别在政治、政 4．资金分配失衡。在新闻媒介的全 播电视条块分割的管理体制以及内部大 策方面还有不少禁区，导致了产业功能 部收入中，其资金支出的结构为：工资 而全的机构设置，无法形成整体产业的 的开发相对薄弱，除了广告之外，大部 与福利占27％，建设房产或改善办公环 开发优势。中国人看电视、听广播不花 分产业功能如付费电视、付费广播、影 境占25％，更新媒介技术设备占18％，钱的观念根深蒂固，数字电视、收费电 视节目制作交易业务等都没有得到充分 而用于媒介内容的只占12％。用于经营 视等新兴产业起步艰难，导致新的产业 重视和有效开发，极大限制和制约了产 活动(广告或发行)的只占10％。信息开发链难以形成。 业的发展。我国广播电视产业发展存在 (内容)资源、广告资源可以拉动、引来 7．资本运作不够成熟。我国广播电 的问题主要表现在以下几个方面： 受众资源和人才资源，因此被认为是新 视产业对资本运营、企业运作等市场经 1．产业基础、实力，规模不强，质 闻媒介最重要的资源，但在资金的分配 济规则还不熟悉，并缺少实践经验。由 量参差不齐，发展不平衡。区域