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89 构建和谐社会中的传媒责任 陈进华 (苏州大学政治与公共管理学院 江苏苏州215006) [中图分类号]B026[文献标识码]A 传媒是传播新闻信息的载体，在和谐社会的构建中，传媒如何找准自身的定位，回应和谐社会的价 值诉求，在自身发展和实现社会对传媒的期待中找到最佳契合点，为构建和谐社会提供价值导向和舆论 支持，是一个极具时代性的现实课题。 一社会责任：传媒功能的延伸 迄今为止，人类社会共产生了四类传媒形态，即报刊、广播、电视和网络。关于传媒的功能，中外 学者有着不同的观点。其中，具有代表性的观点有：(1)政治学家拉斯韦尔的“三功能说”，他把传媒 的基本社会功能概括为三个方面，即环境监视、社会协调和文化传承。(2)美国学者查尔斯·赖特在 此基础上增加了传媒的娱乐功能，即提出了“四功能说”：环境监视、解释与规定、社会化功能、提供 娱乐。(3)传播学集大成者威尔伯·施拉姆，综合了拉斯韦尔和赖特的观点，认为传媒具有政治、经 济和社会三个方面的功能，并分别做了阐释。(4)在我国，梁启超和徐宝璜就曾分别提出过“督导政 府、向导国民”与“供给新闻、代表舆论、创造舆论、灌输知识、提倡道德”的阐释。张隆栋在《大 众传播学总论》中把传媒在国家发展中的基本社会功能概括为六个方面，分别是守望环境的功能、社 会整合的功能、决策参与的功能、社会动员的功能、科学和教育功能以及娱乐和服务的功能。¨。以上观 点，尽管在具体表述上存在差异，但总体上可以把传媒的功能归为三个方面，即传播新闻信息、形成与 引导舆论、服务社会。 与传媒功能相联系的是传媒的社会责任问题，传媒的社会责任是传媒功能的延伸。传媒的社会责任 论最早是由美国学者在20世纪40年代提出的，它强调大众传媒要履行社会责任，对社会与公众负责， 强调从道德的层面来规范新闻和信息的传播行为，主张实行严格的行业道德规范，以保证传媒实现其应 尽的社会责任。根据传媒社会责任理论，由传媒的三大功能所延伸，其须承担的社会责任主要有传播责 任、安全责任、监督责任、道德责任和文化责任。 传播信息是传媒的最基本功能，因而传播责任是传媒的第一社会责任，这是由新闻的本质属性所决 定的，包括直接为社会政治、经济、文化生活服务的各种信息的传播。传媒及其从业者要对传播的信息 负责、对受众负责、对传播效果负责，要遵循传播规律，讲求真实、时效与公开原则。信息真实，是传 播的最大责任，也是马克思主义新闻观的重要特征。马克思主义的新闻观要求传媒唯物地、辩证地、历 史地考察新闻传播现象，充分反映社会政治经济文化生活的方方面面，大到党和政府的大政方针、事关 全局的大事要事，小到柴米油盐，把最重要、最需要的信息告知公众。尊重现实生活的客观规律，既反 映美的、好的、光明的一面，同时也面对现实，反映现实，勇于揭丑。 传媒的舆论功能，具有强大的监督作用，直接影响着社会的稳定与国家的安全，因而，在媒体传播 过程中应承担安全责任与监督的社会责任。履行安全责任要坚持必威体育官网网址原则、导向原则、大局原则，行使 90 《哲学动态))2008年第12期 监督责任，则要坚持公正原则、有效原则、平衡原则。早在1849年，马克思就曾明确指出：“报刊按其 使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己 自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”【21在我国，传媒是党和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌， 因此，在新闻传播中应坚持正确的舆论导向，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，一切从实际出 发，深人生活，及时反映现实，维护人民的利益。传媒提供给社会的不是一种简单的知识或信息，而是 一种社会公信力和影响力。一个犯罪分子可能只会危害有限的受害人，但对于传媒来说，它的受众动则 成千上万人，多则上亿人，任何一次失误或失信，都会给社会带来巨大的伤害，甚至于引起社会的动 荡。传媒应以强烈的社会责任感，把宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气作为 自己的神圣使命，这样才能为构建和谐社会提供强有力的支持。 二传媒自由与社会责任的博弈 关于传媒自由与社会责任的关系问题，可以追溯到1791年批准生效的美国宪法第一条修正案。它 规定“国会不得制定法律剥夺言论或新闻出版自由”日1，这是第