树立科学改革观正视广电传媒发展瓶颈.pdfVIP

朱剑飞：树立科学改革观 正视广电传媒发展瓶颈 树立科学改革观 正视广电传媒发展瓶颈 ■ 朱剑飞 【内容摘要】 中国广电传媒作为当今时代最重要的舆论导向栽体，自然也在成功地扮演着中国社会 向市场经济体制全面转轨时期最得力的宣传者与推动者的角色；但它同时也是文化产业的核心层，其 本身并没有被社会广泛认定为社会主义市场经济最热情的践行者并化为有机组成部分，内在的原因与 症结耐人寻味，也值得深刻反思。改革本质上是一个体制创新的问题。传媒改革，不仅仅是针对某个 环节某个具体问题进行的点滴修补或自我完善，更是在对整个传媒业发展历史、现状、所面临的问题 和发展趋势的深刻把握下进行的全面系统的改革。坚持走中国特色的社会主义传媒发展道路，即尊重 中国特有国情——与其推崇国际惯例的公共商业两元论，倒不如坚持国有特殊产业一元论。传媒整体 转制正是一场生产关系层面的重大变革，它将为中国传媒业的长远发展、迎接国际挑战注入无穷活 力。政府与业界都应有充分的勇气与决心去正视这一特殊文化产业的未来走向。 【关键词】 广电传媒；科学发展；改革路径；特殊产业；整体转制 在中央党校“坚持中国特色社会主义理论体系”的学 体制还是改机制的最激烈的争论。强调意识形态型媒介 习过程中，深感到该理论体系的两个属性是我们应该认真 (多以意识形态管理的宣传系统为代表)的人认为，只能 把握的，一是问题意识，二是实践原则。关于前者，马克 改机制，一旦改体制就可能导致意识形态的失控；强调产 思曾说过，理论发展的困难不在于答案而在于问题，每个 业经营型媒介(多以政府发改委及学术理论界为代表)的 时代都有它的问题，问题是时代的格言。因此，理论研究 人认为，不改体制，产业无从发展，机制改革很难成功。 的开展，当以时代重大社会发展问题为中心。至于后者， 两种观点交锋，前者在确保舆论安全和社会效益第一的口 问题在于改变世界，实践就是理论的着眼点，而且实践还 号下。人为圈下一个个禁区而诸多坚持，消极看待中国广 是检验真理的唯一标准。因此，作为一名新闻传媒理论工 电传媒产业化进程；后者在继续解放思想和与时俱进的时 作者，面对改革开放以来我们在实践中所面临的种种挑战 代要求面前，为帮助媒介赢得市场主体地位左奔右突，艰 与机遇，始终需要有思想解放的战斗洗礼与实事求是的精 难推动着中国广电传媒市场化的步伐。 神品格，去深刻把握科学发展观的精髓：第一要义是发展， 至今广电传媒业界流行着一个沉甸甸的话题：上世纪 核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本 末，站在同一起跑线上的中国电信与中国广电，在中国人 方法是统筹兼顾。结合当前中国广电传媒在改革进程中所 世后的六年多里，两者却有了在市场经济大潮中的属地与 遇到的重大发展问题，我们试以问题探究的方式，开始了 飞地之别……现实的尴尬是，中国广电系统虽然在理论上 如下认真的若干思考—— 已被认可为文化产业，但并没有在立法上得到承认，市场 主体地位尚未落实，市场机制在传媒业资源配置中的基础 一、问题之现象 性作用也难以发挥。世纪之交，在中国当年“人世”之 当今时代，促进和保障科学发展与社会和谐的最有力 际，在强调与国际接轨，与市场经济同步，尽快做大做强 手段就是制度建设。这是因为社会的人文价值和科学理性 的时代背景下，注重转轨过程的传媒产业化开始得到重视， 精神，最深刻地反映在法的精神上，反映在制度文化和制 整合资源的媒体集团化得到行政力量的大力推动。出人意 度构建上，体现在制度与规范的科学完备及制度构建的价 料的是，同样在被视为国家文化与信息安全领域、被视为 值取向上。因此，体制问题从来都是关键要害处，亦是贯 行业对手、号称“国家的神经系统”、因开放而腾飞的中 彻科学发展观必须解决的根本问题。