核电设备制造质量监督的组织与开展.pdfVIP

ProjectManagement 核电设备制造质量监督的纽织与开展 郭德朋，马彦杰，徐晓冬 (中广核工程有限公司， 广东深圳518031) 摘要：核电厂工程建设往往受到设备制造质量瓶颈的制约，社会各界对核电设备制造质量监督工作越来越重视， 但国内大多数设备制造厂质量管理水平与核电要求尚有一定的差距，这一客观条件给监督工作带来巨大的 压力。为各方更好组织与开展工作，对核电厂设备制造质量监督几项重点工作及其工作目标进行描述，点 明了做好这一工作的关键注意事项。这对于指导核电设备制造质量监督组织机构的构建，设备监督工作的 组织与开展有一定的指导意义。 关键词：核电工程；质量管理；质量监督；制造质量 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 1核电设备监督的必要性 环保总局、国家技术质量监督局和劳动部门等)颁布 核电厂由于存在核安全风险，对设备质量提出十 的有关质量、环境保护和核安全所有法令、条例和规 分严格的要求。我国核安全相关法规或部门规章明确 定，均应遵照执行。比如，国家质检总局对于部分国 核安全监管单位和核电建设单位需对设备制造进行质 外采购设备也有进行质量检查等要求，质量监督部门 量监督。 也应配合采购做好这方面的工作。 国内外核电工程建设经验表明，设备制造质量直 2．2核电厂建设规范、标准要求 接制约了核电工程的质量和进度。核安全相关设备一 设备制造监督质量监督的开展还必须依据核电厂 旦出现质量缺陷并带入运行阶段，不仅处理难度大、 相关设计规范和标准。比如，国内主要推广建设二代 周期长，还将直接影响核安全，对公众和社会产生负 面影响。 国家对核电新项目建设提出了较高的设备自主 计主要采用法国压水堆核电站建设RCC系列标准， 化、国产化的要求，但大部分新加入的国内企业项目 而APl000设计则主要采用ASME系列标准。 管理水平和技术水平与核电设备制造要求还存在一定 2．3采购合同条款要求 差距。为适应这一形势，需要建立并加强核电工程设 合同技术条款更是与设备制造质量监督工作密 备监督体系，加强对设备制造的质量监督，采取有效 切相关的文件。在采购合同设备监督附件中明确设备 的风险预防和控制措施，以保障设备制造能够满足项 监督的范围、内容、标准，以及合同双方的权力和义 目的质量、进度和成本控制要求。如何做好设备制造 务，为设备监督实施提供合法依据和保障。合同技术 质量监督工作是国家核安全监管部门、营运单位、核 附件还规定了在设备(包括材料、零件、部件、系统 电工程总承包单位等多方非常关注的问题，本文对设 和计算机软件)采购、制造、组装、检查、试验、包 备质量监督工作需要注意的问题进行了具体描述。 装和贮存运输等环节的质量控制和监督活动的主要内 2严格执行监督工作依据文件 容、以及购买方的权利，同时明确购买方对第三方监 2．1国家法律法规 督的要求和供应方的责任。 《民用核安全设备监督管理条例》第二十条规 3设备监督的范围界定清晰且合理 定： “民用核设施营运单位应当对民用核安全设备设 笼统地讲，核电厂设备主要包括核岛、常规岛、 计、制造、安装和无损检验活动进行质量管理和过程 电厂配套设施和核燃料组件，设备监督并不能覆盖对 控制，做好监督和验收工作”。这是从国家法规层面