档案工作重要性的再认识——基于广电管理体制调整的视角.pdfVIP

201 Z．6 基层工作 、匕 年来，广电行业的发展日新月异， 心 ．!，竞争态势越发显现。扬州广电面临 严峻的竞争环境，积极应对市场经济的 挑战刻不容缓。笔者尝试通过对扬州广 电体制调整过程中的人事档案、财务档 案、有线电视用户档案以及网络工程建 设档案的管理工作实践，来说明档案工 作在单位体制调整中的重要性。 一 、 人事档案 1988年，笔者进入一个环绕市区的 县级广电部门工作。当时的工作职责主 耍是利用有线广播为区域内的广大农民 用户做好宣传服务工作。由于当年县级 财政状况紧张，对县级广电部门下属的 乡镇广电部门的经费常常无法及时、足 额到位。1994年经邗江县政府批准，邗 江广电将人权、财权等管理权限全部划 归到各乡镇政府管理。在此期间，乡镇广 档案工作重要性的再认识 电部门的工作人员由所在乡镇自行管 理。至此，人员的工资定级、职务晋升按 基于广电管理体制调整的视角 照乡镇政府的行政命令执行。由于广电 行业技术要求较高，与政府行政职能科 邱正芳(扬州广播电视总台远郊中心，江苏扬州，225009) 室有所不同。若全部按政府统一的行政 管理模式势必带来很多的不平衡，甚至 资料，核对名单，确认事实，同时共同努 许会因某个岗位人选配置不当给单位发 会严重影响广电事业的发展。 力，帮着追寻当事人个人档案的踪迹，或 展带来不利影响。 2002年，随着广电行业的快速发展， 是请上级部门帮忙将部分遗失材料补充 政府的行政管理模式已无法适应广电行 完善。经过多年的努力，通过档案材料， 二、财务档案 业面向市场的竞争需求，扬州市委3号 我们逐一解决了许多人事问题，这一切 众所周知，财务档案是各机关、企 文件决定将城区附近的县级广电体制进 都得益于档案，同时也彰显了档案的重 事业单位和其他社会组织在其日常管 行调整，整建制划入市级广电部门统一 要价值。 理活动中形成的具有保存价值的会计 管理。采取事业单位企业化管理的过渡 转眼间十年过去了，广电系统又面 核算专业材料。它是记录和反映组织单 模式，从而达到网络不断整合壮大、人力 临着“三网融合”的时代挑战，为了适应 位发展历史的重要材料。通常以会计凭 资源共享的目的。管理体制的再次调整， 严峻的竞争形势，广电再次拟将所属区 证、会计账簿、会计报表的形式表现出 又将邗江县级广电机构及所属乡镇广电 域、人员、服务进行全方位整合．以扩大 来，是组织单位经济活动的原始性记 站的人、财、物全部集中统一管理。由于 规模，形成竞争优势。期间，多家单位的 录，对党和国家进行社会主义建设起到 各乡镇政府的管理模式与县级部门的管 管理、技术、后勤等备类人员再次聚集， 重要的作用。笔者所在单位于 2002年 理模式有较大差异，在管理权限下放期 如何选好人、用好人。真正让合适的人走 进行了管理体制调整，原先所属的21 间，乡镇广电部门的人事档案几乎无人 上合适的岗位，最大限度地发挥人力资 个乡镇广电站大多改制为职工股份制管 负责管理，以至于有部分人事档案丢失， 源优势，为事业发展贡献力量，此时原先 理。在乡镇管理期间，由于从业人员的专 给人事工作带来了很大麻烦。tL,；I：I，广电 各家单位的人事档案管理工作就会显得 业理论水平不高和领导的重视程度不够 系统的许多老同志退休后的工资待遇按 相当重要，如若当时资料收集不全，个人 等因素，造成记账科目不规范，财务制度 照乡镇较低标准执行。体制调整后，很多 成长经历记载不完整，也许在此次人员 不完善，往来账目不明晰，这无疑给日后 矛盾凸显出来，为了对每位同志负责，只 配置时就会失去机会。对个人来说，也许 的往来清理、债务偿还等工作带来了很 得从当地档