联合国环境规划署发布非洲环境展望3.PDF

联合国环境规划署发布《非洲环境展望3》 2012 年2 月21 日，联合国环境规划署（United Nations Environment Programme ，UNEP ）发布《非洲环境展望3》，报告特别关注环境与健康 之间的关系，统计显示非洲28% 以上的疾病由环境风险导致，其中对人体 健康影响最大的是空气污染，非洲空气污染的程度是世界卫生组织标准的 10~30 倍。报告希望非洲有关领导人把实施环境和健康问题放在国家和整 个非洲大陆政策的首要位置。 1. 环境现状 1）空气质量 在非洲的农村和通风较差的地区，由于采用燃烧率低的固体燃料做饭 和取暖，从而导致室内空气污染浓度超出世卫组织标准的 10~30 倍。据估 计，全球每年约有80 万的人口死于室外空气污染，主要集中在城市区域， 其中4 万人来自非洲大陆。安哥拉6.9%的国家疾病负担是由于使用固体燃 料；马拉维的这一数字是5.2% 。 2 ）生物多样性 生物多样性是非洲人们的主要的食物、药品和生态系统服务的来源： 80%的非洲农村人口依赖传统医学。津巴布韦的 50 种蘑菇、25 种水果和 50 种绿叶蔬菜都来自于野外采集。对自然环境不加节制的开发，威胁到食 品和药品安全的生物多样性，过度采集和气候变化也导致了生物多样性的 退化和失衡。 3 ）化学品和垃圾 在非洲，与健康相关的风险主要来自于农药、持久性有机污染物 （POPs ）、化工产品、电子垃圾和石油浪费。据阿比让（科特迪瓦首都） 农艺研究国家中心估计，象牙海岸的园丁、棉花种植者、芒果生产者和消 费者遭受的65% 的疾病都是由于杀虫剂造成的。尼日利亚尼日尔三角洲奥 戈尼地区石油碳氢化合物暴露于室外空气和饮用水中，浓度时常升高。更 严峻的是，Nisisioken Ogale 地区的居民在饮用水的水井中发现苯的含量超 出世卫组织标准900 多倍。 4 ）气候变化 第四次政府间气候变化专门委员会评估报告指出，非洲的气候变暖速 度超出全球平均水平，本世纪的气温可能上升 3℃~4 ℃。由于气候变暖将 可能加快气候敏感型疾病的传播，使得气候变化逐渐成为非洲健康和经济 的主要挑战之一。这些疾病包括：裂谷热（一种人畜共患病）、霍乱、脑 膜炎、疟疾。非洲大陆的气候变暖同样也导致了粮食和畜牧业产量的下降， 饮用水的短缺和某些地区居民的迁徙。 5 ）清洁水和卫生 人为污染的非洲水资源主要来自于未经处理的城市污水废水，渗漏到 自然水井和泉水的厕所污水，由于化肥导致的硝酸盐污染的地下水，从磷 酸盐矿中释放出的镉富水和有机污染导致水库的富营养化。非洲的大部分 人口仍缺少安全的饮用水，撒哈拉以南非洲国家占全球缺水人口（8.84 亿） 的1/3，约3.3 亿。尽管从1990 年到2010 年，使用改善饮用水的人口数量 增加了11%，但撒哈拉以南地区仍只有60%的人口可以接触到安全饮用水。 北非是唯一已经超越千年发展目标卫生目标的地区，安全饮用水的覆盖率 从72% （1990 年）提高到89% （2008 年）。水资源短缺预计从2000 年47% 增加到2025 年的65% 。 6 ）土地 通过可持续利用土地和增加获得不同的生态系统服务，人们可以增强 体质和身体健康。然而，非洲土地退化形势相当严峻，严重影响了农业生 产、营养水平和人类健康。1950 年之后的50 年内，非洲50 万平方公里的 土地已经退化。布基纳法索、埃塞俄比亚、莱索托和马里超过60%的人口 依赖退化的土地生存。土地用途的变化也改变了人类疾病的生态状况，从 而导致人们更容易受到疾病感染。土地退化对人类的健康会产生间接的影 响，如人口迁徙导致传染病的传播。 2.政策建议 1）国家的发展应优先考虑环境和健康问题。 2 ）室内和室外空气污染，不卫生或不安全食品，废物处理不充分， 化学品接触是危害大多数非洲国家环境健康的关键。有效减少室内空气污 染，需要重新思考国家的电气化项目，加快推进利用改进的技术和清洁能 源替代自然资源。 3 ）以社区为基础实施自然资源管理，生态系统服务的补偿应该按照 一定比例加强保护生物多样性，提供食物或药用植物的服务，从而促进人 类健康。 4 ）化学品给许多行业带来了利益，但是如果处理不当，可能会导致 环境污染并威胁人体健康。报告建议的措施包括加强基于健康风险知识和 证据的普及，加快推进巴塞尔公约、斯德哥尔摩公约、和