广东省惠州市汤泉森林公园可行性研究报告.doc

广东省惠州市 汤泉森林公园可行性研究报告 （初稿） 中南林学院森林旅游研究中心 二○○三年二月八日 目 录 第一章 项目背景 项目由来与立项依据 建设森林公园的必要性 森林公园建设的指导思想 第二章 建设条件论证 自然环境条件 景观资源条件 旅游市场条件 基础设施条件 服务设施条件 第三章 方案设计 森林公园性质与范围 功能分区 景区景点建设 环境容量 保护工程 基础设施 服务设施 建设顺序与目标 第四章 投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算 资金筹措 第五章 项目评价 经济效益评价 生态效益评价 社会效益评价 结论 （注：本报告提纲来自《森林公园总体设计规范》49～50页） 第一章 项目背景 第一节 项目由来与立项依据 2002年国家林业局办公室下发了《关于编制森林公园建设与发展规划的通知》（办计字〔2002〕40号）文件。广东省林业厅根据“通知”精神，成立了《广东省森林公园建设与发展规划》规划小组；并于2002年8月19日印发了《广东省森林公园建设与发展规划工作方案》。按照“工作方案”的要求和惠州市林业局的指示精神，汤泉林场于2002年9月10日，报送了《惠州市汤泉森林公园的建设与发展设想》文字材料。惠州市林业局为了摸索森林公园建设经验，决定在市属9个国营林场中，选择汤泉和梁化两个林场进行试点。就是在这样的背景下，汤泉林场委托中南林学院森林旅游研究中心，承担了《广东省惠州市汤泉森林公园可行性研究报告》和《广东省惠州市汤泉森林公园总体规划设计》文本的编制任务。2002年12月，中南林学院森林旅游研究中心组织教授、专家和硕士研究生等多人，对全园的森林旅游资源及开发条件，进行了全面考察；并对景点附近的负离子和细菌含量进行了测定。还对公园所在的博罗县和惠州市进行了客源市场调查和有关资料的收集；并对闹市区的负离子和细菌含量，进行了对照测定。本“报告”就是在上述背景和工作基础上编制的。 建设森林公园的必要性 随着世界经济的发展及国际间合作与交流的扩大，被誉为“朝阳产业”的国际旅游业得到了迅猛发展。目前，旅游业已取代石油工业、汽车工业，成为世界上最大的创汇产业。我国的旅游业发展势头强劲，入境旅游突飞猛进。接待海外入境旅游者和外汇收入，在世界上的位置，已从20世纪80年代以前的40位之后，跃升到1998年的第6位和第7位。1999年我国旅游业总收入达到4002亿元，占国内生产总值的4.87%。据世界旅游组织研究结果，到2020年，我国将成为世界第一大旅游目的地。 国内旅游热火朝天，1999年春节期间，国内旅游人次约1800万，旅游花费约140亿元；暑假期间，旅游人次1.29亿，旅游花费约445亿元；国庆期间，国内旅游人次4000万，旅游花费141亿元。三者合计1.87亿人次，花费726亿元；相当于13亿人口中，有14.4%的人都参加了旅游，平均每人花费388元。这对活跃经济生活有重大意义。 另外，在旅游需求方面已呈现多样化趋势。国际上传统的观光、度假型产品已基本成熟，并为众多旅游者所接受。一些新的需求，如生态旅游，特别是森林旅游，正在成为新的热点，受到人们的重视。国家林业局正是抓住了这一难得的机遇，下发了《关于编制森林公园建设与发展规划的通知》。广东省林业厅及时编制了《广东省森林公园建设与发展规划》。 再从进一步发展惠州市的旅游业来看，新建更多的森林公园也非常必要。惠州市山川秀丽，人杰地灵，一直是东江流域的政治、经济、文化、交通中心。惠州的历史，源远流长，人文景致，蔚为大观。葛洪、苏东坡、廖仲恺、叶挺等名人志士，在惠州这块土地上演绎了无数神奇的故事和可歌可泣的革命业绩。使惠州享有“历史文化名城”的美誉。 新兴的大亚湾被游人誉为“海上小桂林”。大亚湾游乐场，被誉为“东方夏威夷”。罗浮山已列为粤中“旅游休闲走廊”中心地段，是构成“广州—香港—惠州”旅游金三角的支撑性、代表性景区。惠州市已成为中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市。可是在全市范围内，只有一个南昆山国家森林公园，很难满足人们回归大自然的需要。因此，新建一批森林公园是非常必要的。博罗县旅游局得知建汤泉森林公园的消息，也表示大力支持，愿意为发展本县的森林旅游业做出贡献。 最后，再从林场的第二次创业来看，建森林公园就显得更为必要。汤泉林场经过多年的木材生产，已无资源可采伐利用。2001年林业等总收入才49万元，总支出却高达311万元。2002年总收入才40万元，总支出402万元。每年几百万元的差额都是靠“实业发展总公司”解决的，因此，建立森林公园，开辟新的经济增长点是十分必要的。 森林公园建设的