噪声行政处罚.ppt

课件大纲 课件目的和愿望 介绍有关噪声治理法律法规 目前本所的面临的社会生活噪声状况 谈一下个人的体会和看法 达到愿景 基本概念 噪声(百度）：?（环境保护角度而言）凡是影响人们正常工作、生活、学习、休息的声音和人们认为是不需要的声音皆为噪声。 环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。 （一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。 （二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 （三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。 （四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。 （五）“机动车辆”是指汽车和摩托车。 基本法律法规、规章、文件 中华人民共和国治安管理处罚法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 杭州市环境噪声管理条例 关于加强社会生活噪声污染管理的通知 关于进一步明确环境噪声违法行为行政处罚权的通知 杭州市公安局治安支队关于进一步加强社会生活噪声管理工作的通知 噪声排放标准 建德市内相关规定 现有法规 公安管辖社会生活噪声 1.机动车辆防盗报警器长时间鸣叫 2. 商业经营活动噪声 3.公共场所使用高噪声的音响器材 4.居民住宅装修噪声 5.家用电器及宠物噪声 6.其他社会生活噪声 治安管理处罚法中的相应说明 一、违法行为名称（第五十八条） 制造噪声干扰正常生活 二、相关释义\照片 接处警过程中常见社会生活噪声警情 噪声类报警投诉 近年来噪声查处情况 一、联系环保进行处罚一次 二、进行罚款处罚（执法 平台数据）至今无案件 三、今年来主要处罚情况 本人常用处理噪声警情方式 有关法制解疑答难梳理 法规和答疑反映的几点疑问 得出以下几点意见 一、社会生活类噪声可以进行调解。 二、社会生活类噪声应先行警告（书面）。 三、对于社会生活类噪声分贝的检测并非调查和处罚的必经途径和程序。 四、对于商业经营活动和违规装修产生的噪声可以采取三户以上邻居或证明人进行证明确定。 五、行为人对产生噪声是否超过噪声排放标准可以经过检测。 我想目前我们所能做的！ 一、要比较明确什么类型的社会生活噪声是公安归口管辖的。 二、要转变原先认为社会生活类噪声的受案处罚必须经过分贝检测的观点。 三、不要认为在环保部门在出具鉴定意见之前我们就无法有所作为了。 四、在处置商业经营活动、违规装修可以直接取证处罚，在歌舞娱乐、棋牌或家庭使用乐器等噪声要综合施策、多措并举。 * 缘起 社会生活噪声报警日渐增多 商业经营活动竞相使用高音喇叭 部门协作与需求存在差距 出警处置过程难有作为 在接处警过程中尺度把握幅度较大 1 建德市城区环境噪声标准适用区域划分方案 2 噪声区划说明 自行收集常用型 法律一 本通 噪声 警情 广场、室内使用乐器 棋牌餐饮夜宵 排挡经营噪声 商业经营采用高音广播喇叭 歌舞电子游艺 娱乐场所噪声 希望不要恶性增长 至今约50起 约40起 约30起 2013 2012 2011 2010 直接治安处罚（警告、罚款） 查找原因、组织调解、整改问题 联系环保、城管等共同解决或移交 依法履行职责 减少举报投诉 减少噪声排放 宁波 其他 省厅 杭州 高音广播喇叭 其他 温州 噪声类警情处理 如何有效处理？ 如何达到证据标准？ 是否必须分贝检测？ *