物价局治理医药购销和医疗服务中的不正之风的方案.doc

ⅩⅩ县物价局 治理医药购销和医疗服务中的不正之风的方案 一、专项治理工作的重点内容： 　　1、巧立名目收费。在政府定价项目外自立项目、自定标准收费；肢解收费项目重复收费；层层加价、超标准收取一次性医用卫生材料费；继续收取国家明令取消的收费项目，如：抽血费、病历工本费、CT加急费等。 　　2、药品销售乱加价。超过政府规定的最高零售价格销售药品；不按规定时间和幅度降低药品销售价格；参加政府招标采购的中标药品不按政府的作价标准销售。 　　3、“开单提成”搞科室承包。将医疗收入与科室个人奖金挂勾，收受“红包”、“回扣”、“折扣”。 　 4、在药品、医用设备、医用耗材等采购或临床活动中，医疗机构领导及有关工作人员收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； 二、对策： 1.深化改革，建立与市场经济发展相适应的医疗卫生体制。改革开放以来，我国社会阶层发生了重大变化，各种需求呈现多样化，一方面高收入阶层健康消费需求明显增加；另一方面弱势群体仍徘徊在寻求基本生活和基本医疗保障水平上。医疗卫生机构为社会提供多层次的健康保障服务，符合社会发展的客观要求。医疗卫生体制应当适应市场经济需要进行相应改革。改革中亟待解决的问题是医疗卫生机构的性质定位，以及与之配套的相关制度的制定，以确立医疗单位在市场经济中的“科学合理经营”地位。卫生行业是以保障广大人民健康为宗旨的社会公共服务行业，政府对公共卫生、疾病预防及基本医疗服务应当承担主体责任，列入政府工作规划，提供与经济发展相适应的经常性资金保障，使其成为真正的非营利性公益事业单位，从而集中精力做好公共卫生和基本医疗服务。基本医疗卫生服务以外的其他医疗卫生服务及项目，实行市场化经营，由卫生行政主管部门按照有关法律法规实施有效的监管。 2.理顺药品流通渠道，纠正医药购销中的不正之风。要下大决心解决“以药养医”的状况，从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价，必须对药品流通环节进行宏观控制，并从药品生产审批的源头抓起，由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品的管理。加大药品定价的透明度，规定合理的利润空间，严禁抬高药价；规范药品的流通渠道，减少不必要的流通环节；扩大药品公开招标范围，严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为；禁止医疗行政机关、医院非相关部门人员与药厂、经销商、医药代表的联系，对因违规而获得利益者应给予严厉处罚。此外，要积极实行药品单独核算管理制度，加强外部监督。 3.改进思想教育方式，不断提升医德医风。当前，医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德，又受到市场经济环境的强烈影响。医务人员医德基础水平不同，职业道德行为有异，更增加医德医风建设的复杂性和艰巨性。解决医疗卫生行风问题，要改变教育管理模式，要从建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要严格岗前培训，强化医德教育，结合医院工作中正反两方面的实例，细化对医德行为规范条文的理解；二要强化医德考核手段，制定公平、公开的奖惩办法，把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来，提高医务人员医德修养的自觉性，逐步使其成为一种自我修养行为。三要及时发现、宣传先进典型，弘扬医疗卫生界的主旋律，让群众了解医务人员，增加对医务人员的理解和信任。