如何实现共青城先导区：“双核”之间战略支点.doc

共青先导区：“双核”之间战略支点 当下，省委提出“把南昌和九江打造成江西发展的双核”，让南昌和九江两座城市备受瞩目。而提及昌九联动就不得不把目光聚焦到这两座城市之间的另一座城市上——共青城市。共青城市距南昌、九江两地均为60多公里，省委、省政府的一系列战略决策从来都没有绕开过共青城市，从昌九工业走廊，到鄱阳湖生态经济区建设，再到现在的“双核”发展战略，共青城市都是中心城市和重要亮点。? 　　为推进鄱阳湖生态经济区建设，省委、省政府决定在鄱阳湖生态经济区区域内建设若干综合型先导区和主题型先导区，并明确南昌和共青为首批先导区。这在“双核”战略的呼应下，共青城市具有了举足轻重的地位，也迎来了千载难逢的发展机遇。? 　　成为推动经济发展热土? 　　共青城是一代又一代创业者从荒山野岭发展起来的新城，几代人的努力使共青城取得了长足的发展。前不久，强卫书记在九江调研时强调，要充分发挥共青城、德安毗邻鄱湖、连接昌九的区位优势，打造成为推进“昌九一体化”发展的先导区和重要支点。“先导区”概念日渐为人熟知，目标定位也随之浮出水面。? 　　市委政研室副主任黎峰林介绍，省委建设先导区的指导思想就是以《鄱阳湖生态经济区规划》为引领，以生态与经济协调发展为主线，充分发挥共青城市，德安、永修昌九沿线地区的经济优势、资源优势和生态优势，在不改变行政区划前提下，通过对共青城市，德安、永修昌九沿线进行科学规划，合理布局，突出改革创新，突出科技进步，突出低碳绿色环保，推动经济社会转型，壮大经济实力，走出一条具有持续内生动力的新型工业化、城镇化发展新路，以此带动昌九工业走廊的建设和昌九一体化发展。? 　　先导区包括核心区和拓展区。核心区为共青城市全境，面积310平方公里；拓展区包括德安县和永修县部分乡镇和工业园，面积316平方公里。力争通过510年的努力，整个先导区实现经济总量快速扩张，经济结构明显优化，公共服务层次提升，统筹发展成效显著，人民生活水平大幅提高，生态环境得到有效保护，成为经济升级样板区、统筹发展示范区、体制机制创新试验区，成为昌九之间的战略支点城市，使这一区域成为推动九江乃至江西经济发展的热土。? 　　先导区共推“龙抬头”? 　　“共青城市毗邻鄱湖、连接昌九的区位优势，自然是其被省委考虑列入首批先导区的最先决条件。”黎峰林介绍，除此之外，共青城市还具备很多有利条件。首先，经济基础具备。经过多年的赶超发展，2012年先导区范围内实现规模以上工业主营业务收入和增加值分别达609亿元、132亿元，占全市的比重分别为20%、21%，纺织服装、有机硅新材料、电子信息等产业已形成良好的产业聚集之势，成功创建国家级纺织服装产业基地，并正在着力打造“世界硅都”；其次，生态优势明显。共青城、德安、永修三县（市）拥有鄱阳湖水面185平方公里，沿湖岸线127公里，构成了独具特色的生态环境和完整的水陆生态系统；第三，交通对接加快。随着昌九城际铁路、316国道和105国道改造、共安大道等一批交通基础设施的建成，共青城、德安、永修三地的联系更加紧密，“同城效应”逐步形成；第四，外界支持加大。共青城是全国唯一以共青团命名的城市，近年来得到团中央和省委、省政府的大力支持，这种支持将会持续甚至加大力度。? 　　据了解，省委确定建设共青先导区，意义深远。通过探索经济、生态、低碳、环保的协调发展新模式，可以辐射带动鄱阳湖生态经济区经济发展、产业转型、体制机制创新，打造江西经济升级版，形成鄱阳湖生态经济区建设的主抓手、操作的新平台；在江西区域发展格局中，南昌和九江是江西“龙头昂起”的双子核，共青先导区是联接昌九的重要节点，建设先导区，将昌九之间的联系由条状拓展为块状，有利于加快昌九一体化发展，共推“龙抬头”。? 　　形成强大建设合力? 　　高标准的规划设计是一个区域科学、高速发展的必要前提。　? 　　我市目前正积极做好共青先导区的总体规划，主动策应鄱阳湖生态经济区和昌九一体化战略规划，按照“江湖联动、湖路联动、昌九联动”的原则和一体谋划、分步实施的要求，高标准编制《鄱阳湖生态经济区共青先导区总体规划》。加快共青城——德安相向发展，优化空间布局，推进基础设施对接，打造50万以上人口的中等城市，成为昌九之间的副中心城市；形成以副中心城市为龙头，以云山集团、恒丰集团和星火工业园为支撑的新兴城镇体系。依托比较优势和产业基础，科学规划先导区产业发展，将核心区规划建设成为经济、政治、文化、社会、生态协调发展的先行先试示范区，将拓展区德安组团规划建设成为传统产业改造升级示范区，将拓展区永修组团规划建设成为循环经济和高效生态农业示范区，形成核心区与拓展区资源集约利用、产业互补对接的联动发展格局。? 　　我市按照产业结构优化、发展集聚、竞争力提升的要求，加强产业政策引导，完善产业发展规划，优化产业发展布局