李国军论文2.doc

本科毕业论文 题 目 会宁县扶贫项目实施过程中政府职能发挥分析 学 院 人 文 学 院 专 业 公 共 事 业 管 理 毕业届别 2012 姓 名 李国军 指导教师 李双奎 职 称 副教授 甘肃农业大学教务处制 二〇一二年一月 目 录 摘要 2 关键词 2 Abstract 2 Key words 2 一、政府职能概述 3 （一）政府职能的概念 3 （二）政府职能的构成 3 二、政府职能在扶贫项目实施中的具体体现 3 （一）项目的贯彻执行职能 3 （二）保护环境和自然资源的职能 4 （三）扶贫项目的宣传沟通职能 4 （四）团体冲突的协调解决职能 4 （五）监督职能 4 三、“十一五”期间会宁县政府在扶贫项目政府职能发挥的经验 5 （一）实行“一卡通”发放相关扶贫资金 5 （二）充分发挥了在扶贫项目实施过程中的宣传沟通职能 5 （三）制定了完善的监督考核制度 6 四、“十一五”期间会宁县政府在扶贫项目实施过程中职能发挥存在的问题分析 6 （一）信息不对称 6 （二）政府透明度、满意度有待提高 7 （三）政府行为绩效的回应性不足 7 （四）监督约束制度缺失 7 五、优化会宁县政府在扶贫项目实施过程中职能发挥的途径探讨 7 （一）适当弱化政府组织在扶贫项目中的作用 7 （二）建立电子化政府 8 （三）完善扶贫资金的管理与监督机制 8 （四）完善农村扶贫的监督与评估机制 9 参考文献： 10 致 谢 11 附录一 12 附录二 12 会宁县扶贫项目实施过程中政府职能发挥分析 李国军 （甘肃农业大学人文学院公共事业管理专业，甘肃 兰州，730070） 摘要： 政府的行政权力对缓解贫困、实施扶贫项目影响重大，在农村扶贫中政府既是最大的制度供给者，又是农村扶贫的实际行动者，无疑政府行为的合理规范与否将直接影响我国农村扶贫工作的成效.本文以会宁县的农村扶贫实践为典型研究对象，通过对会宁县所实施的农村扶贫项目的成功经验和失败教训的分析，运用大学所学理论并结合当前我国社会主义市场经济发展趋势，对反贫困的政府职能进行了探讨，指出农村扶贫中政府职能发挥存在的问题，并提出相应的调整优化路径来实现农村扶贫的科学化与扶贫效率的提升，并最终达成有效消除农村贫困之目的。 关键词：贫困；扶贫项目；政府职能 HuiNing poverty alleviation project implementation process of governmental function analysis Liguo-jun (Major in Public Administrationt in the College of humanities of Gansu Agriculture University,gansu lanzhou,730070) Abstract: Government-led is the most distinct features in our government’s poverty alleviation in rural areas, Government executive Power is important to the Poverty i alleviation, the government not only make the poverty alleviation policies but also put it into practice . In this article，the poverty alleviation practices in HuiNing province are taken as typical research targets for analysis of success and failing experience. Combining theories learned in university and development trend of socialism market economy the author probed into the government behavior in poverty a