控制造价建设工程投资时如何有效控制造价.doc

【内容摘要工程项目造价的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标造价、实际造价的实际对比，对各阶段目标造价完成情况进行差异分析，提出改进建议，使实际造价接近或控制在目标造价之下。现就分析探讨建筑工程项目造价控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结。关键词建筑工程；造价控制；工程造价；控制措施1施工工程项目造价控制的内容　　施工工程项目的造价控制，是指工程施工过程中，把控制造价的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在造价控制方案的范围之内。1.1运用目标管理控制工程造价目标运用目标管理控制工程造价目标，造价是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价－目标造价－税金。　　在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。1.2在纵向上实行四级承包在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、造价为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。1.3加强基础管理确保造价目标的实现在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目造价目标开展管理工作。加强基础管理确保造价目标的实现，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。1.4明确的组织结构明确管理职能分工要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对造价进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约造价的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。2施工工程项目造价控制的特点2.1造价控制程序项目部是造价控制中心，其造价核算对象是项目部的各个单项工程造价　　项目造价控制包括造价预测、实施、核算、分析、考核、整理造价资料与编制造价报告。造价控制应按下列程序进行：2.1.1计划由商务部会同项目经理部、造价管理部等相关人员共同确定项目造价计划；2.1.2编制项目经理部、造价管理部编制目标造价；2.1.3实施项目经理部实施目标造价；2.1.4审定商务部会同财务部、物资部、生产管理部、造价控制部共同审定项目造价报告，监督目标造价的实施情况；2.1.5考核项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核，具体程序如下：　　项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的造价计划，对该工程进行造价预测，并将造价计划报预算部审验备案；项目部根据计划造价，按造价项目制定出目标造价，财务部门会同合同商务部，生产管理部以计划造价和目标造价为依据对造价实施控制。2.2建立严密有效的项目造价内控体系。　　企业造价控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：　第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。　　第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。　　第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施造价控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的造价控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。2.3项目造价控制重在落实　　项目造价控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目造价控制过程中主要注重以下内容：2.3.1掌握工程基本情况　决策层及工程造价管理人员要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程