朗霞街道村级“三资”管理工作座谈会上讲话.docVIP

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朗霞街道村级“三资”管理工作座谈会上讲话

朗霞街道村级“三资”管理工作座谈会上的讲话   中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2011)05-0144-01   摘要:本文重点论述了我街道“三资”管理工作取得的成效和存在的问题,并且提出了相关的建议和措施。希望对于从事村级“三资”管理的人员有所帮助。   关键词:“三资”管理 培训 审计      引言      村级资金、资产、资源管理是村级事务管理的重要内容,也是广大农民群众关注的热点、焦点问题,本文客观的评论了我街道以来了存在的问题并且提出了相关的思考      一、客观评估一年来我街道“三资”管理工作取得的成效和存在的问题      按照市委、市政府统一要求,过去一年多来,街道党委、办事处专题研究、周密部署,街道、村两级共同努力,“三资”管理工作扎实推进,成效明显。   (一)切实加强对村级“三资”管理工作的领导。街道成立了以朱主任为组长,党群副书记为副组长,相关党政班子成员为成员的街道村级“三资”管理工作领导小组,及纪委副书记、农业副主任为主任,相关职能办公室负责人为成员的街道村级“三资”监管中心,各村也都成立了相应的组织,明确工作职责,街道、村两级都形成了齐抓共管的共识。   (二)抓村级“三资”管理的队伍建设。为了抓好村级财务的源头管理,一是抓财会队伍的业务培训。每年组织代理会计、出纳会计参加市、街道两级的业务培训,出纳三级网络记帐培训和会计“三资”监管网络培训。二是抓村主要干部、办公室主任、村民主理财人员参加的村级“三资”管理有关政策、制度、业务培训。通过层层培训学习,村级“三资”管理队伍的业务水平有了提高。   (三)村级“三资”管理习常监管取得成效。一是村干部对村“三资”管理的责任意识有了增强。通过宣传发动、建立制度与健全考核等措施,提高了村干部的思想认识,增强了“三资”管理工作的自觉性和责任心。二是会计服务站加强对各村财务管理的事前监督,从源头上控制了各类违规资金的支付现象,库存现金超限额、白条抵库、白头发票入账等问题基本得到了改善,杜绝不规范发票入账,对不符规定的发票退回、待补齐手续或整改重开正规发票再行入账,有效地实现了会计监督:各村银行存款的支取做到了支取、审批、审核监督三到位:收款收据管理做到了领用、开具、收款、核销四把关。三是村级工程项目管理得到了进一步规范。村级工程项目严格按照《朗霞街道村(社)级工程建设项目发票入帐要求及内容》的规定程序操作,做到民主决策、公开招投标,验收、审计等一系列手续的到位,目前为止,工程款随意预领、非正规税务发票入账等有了改观,按合同支付、凭税务发票结算的意识有了增强,确保了工程项目的规范管理。四是集体资产得到了有效盘活。通过一年一次的“三资”清理,摸清了村级资金、资产、资源的现有数量及分布情况,建立了各类资产管理台帐,完善了经营性资产、资源的发包、出租,切实掌握了村债权债务明细情况。      二、推进我街道“三资”管理工作具体措施      (一)规范货币资金管理   1、实施财务预决算制度。各村财务收支实行预决算管理,做到年初有预算、年终有决算。   2、控制库存现金。现金支付严格控制在5000元以下,支付金额超过5000必须用转帐支票(标准以5000元为界限),不能白条、暂借款抵库。   3、严禁公款私存,严禁为任何个人或单位提供经济担保,严禁违规出借集体资金,严禁私设小金库、收入不入帐或设置帐外帐。   4、各村必须在会计服务站领用统一村级收款收据,妥善保管好收款收据及存根。一次只能领用1-2本,用完后以旧换新,会计服务站及时按登记号予以核销,严禁代开、外借或自购发票。   5、规范支出票据管理。禁止白头发票、手续或内容不齐全及不规范票据入帐,各种小工工资应分门别类用工资清单注明内容、天数、金额、签字。从现在起,对白头发票、不规范发票一律作退票处理,待规范后方可入帐,严禁涂改发票入账。各类补贴、奖励费、困难补助等在制作清单后直接报销,不用另附付款凭证。      (二)规范工程项目管理   1、村级工程项目的立项、预算和发包方案,必须经社员代表会议讨论通过,并形成书面决议。   2、凡单个合同估算在1万元以上的村级工程项目,必须按(朗霞街道村级工程建设项目招投标管理办法)进行公开招投标,并应有资质的单位承建,签订规范的书面施工合同。签订施工协议时,必须由村经济合作社作为发包主体。1万-5万元内的项目,经街道监督下由村自行组织招投标的。5万元以上的项目,必须由街道招投标中心进行招投标。   3、5万元以上的工程项目竣工后,按街道要求进行验收,审计决算。审计前,工程款支付不得超过工程款的70%,并不得现金支付。   4、工程款必须按合同支付,并必须取得正规税务发票,

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