揭阳市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）全文[权威资料].docVIP

揭阳市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）全文 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 必威体育精装版最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 演讲稿 揭阳市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）全文 　　揭阳市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)已经实施，有什么具体内容呢? 　　揭阳市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年) 　　为贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我市去产能工作，根据《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》及《揭阳市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》，制定本行动计划。 　　一、总体要求与工作目标 　　(一)总体要求。 　　牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，把去产能作为产业结构调整的重点，把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子，把主动承接产业转移作为优化全市产业布局的重中之重，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置、分业施策、标本兼治的原则，积极稳妥处置“僵尸企业”，重点突出处置国有“僵尸企业”，大力淘汰落后产能和化解过剩产能，完善配套政策措施，着力建立产能结构优化长效机制，不断提高供给体系质量和效率，加快推进产业转型升级。 　　(二)工作目标。 　　1.基本实现“僵尸企业”市场出清。到2016年底，国有“僵尸企业”中，关停企业全部出清，7户以上特困企业脱困，亏损总额较2015年减少30%以上;非国有“僵尸企业”处置机制基本建立。到2017年底，5户以上国有特困企业脱困，亏损总额较2015年减少60%以上，企业资产负债率同比明显下降，国有“僵尸企业”基本实现市场出清;非国有“僵尸企业”处置有序推进。到2018年底，65%以上的国有资本集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，国有资本配置效率显著提高，国有经济结构明显优化;非国有“僵尸企业”基本实现市场出清，经营性亏损企业亏损额显著下降，规范有序的企业退出机制进一步完善。 　　2.落后产能和过剩产能加快退出。2016—2018年，全面完成省下达的淘汰落后产能任务，国家明确的产能严重过剩行业产量控制在省规定范围内。重点行业产能利用率达到合理水平，产品结构进一步优化，核心竞争力明显增强。 　　3.承接产业转移成效明显。2016年，主动承接珠三角等地区15个项目转移落户我市有关产业园区，省产业转移工业园完成工业增加值达到200亿元。2017年，主动承接珠三角等地区15个项目转移落户我市有关产业园区，省产业转移工业园完成工业增加值达到240亿元。到2018年底，三年累计主动承接珠三角等地区50个项目转移落户我市有关产业园区，省产业转移工业园完成工业增加值达到288亿元。我市产业园区产业规模不断壮大，发展质量和效益明显提升。 　　4.国际产能合作水平明显提升。2016年，新增境外投资额1000万美元。2017年，新增境外投资额1100万美元，与“一带一路”沿线国家合作建成一批经贸合作项目、生产基地和研发中心。到2018年底，三年累计新增境外投资额3360万美元，初步形成境内外产业链协同发展格局。 　　二、重点任务与政策措施 　　(一)精准识别，建立“僵尸企业”数据库。 　　建立经信、国资、统计、税务、工商、人民银行、供电等部门间协作机制，强化各县(市、区)人民政府(管委会)主体责任，深入精准摸查企业情况，建立国有和非国有“僵尸企业”数据库。对主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营，资产负债率超过85%且连续亏损3年以上，连续3年以上欠薪、欠税、欠息、欠费，生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上的规模以上工业企业，进一步精准识别，按经济类型纳入国有和非国有“僵尸企业”数据库。国有和非国有“僵尸企业”数据库分别由市国资委、经济和信息化局牵头，会同各县(市、区)人民政府(管委会)建立。各地要建立单个“僵尸企业”档案，列明企业的资产总额、负债总额、拖欠税费、产权瑕疵、需安置人数及费用等情况。[市经济和信息化局、国资委、工商局、统计局、国税局、地税局，人行揭阳市中心支行、揭阳供电局，各县(市、区)人民政府(管委会)] 　　(二)精准施策，分类处置“僵尸企业”。 　　1.重点推进国有“僵尸企业”处置。将国有“僵尸企业”作为处置重点，出台国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的指导意见和市属国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的实施方案。按照“精准识别、精准分类、精准发力、精准处置”的要求，根据“多兼并重组、少破产清算”的原则，利用“退二进三”、“三旧”改造等政策措施，分