-平阳公共资源交易中心.DOC

第一章 概 述 1．1 项目背景 “十三五”时期是平阳县转型发展、赶超发展的关键期，是全面推进产业转型、城市转型、社会转型的攻坚期，更是高水平全面建成小康社会的冲刺期。重点要准确把握四大机遇：一是浙江海洋经济发展示范区、海峡两岸（温州）民营经济创新示范区等战略深入实施，平阳有望站在更高起点谋求大发展。二是综合交通网络持续优化，平阳有望发挥区位优势实现资源高效整合。三是围垦资源潜力巨大，平阳有望抢抓机遇构筑更高层级产业平台。四是山水环境优势突出，平阳有望依托生态经济实现绿色崛起。 平阳县以建设“温州大都市南部标杆城市”为目标，构建“一主一副两带两区”空间发展格局，大力推进中心城区、园区平台、中心镇、特色小镇、特色村建设，形成风貌和谐共存、功能互补协调的城乡一体化发展新格局，形成错位发展、协同发展的鳌龙一体化发展新格局，促进历史文化传承与现代都市气息相互融合，努力把平阳打造成为城市特色彰显、功能配套完善、宜居宜业宜商宜游的滨海品质新城。 同时优化产业发展布局构筑“沿江、沿路”两大城市经济带。沿江（鳌江）城市经济带从东到西，串联西湾围垦区、鳌江滨江片、东江科创园、中部新区、北港新城等重点区块；沿路（万鳌公路）城市经济带从南到北，串联经济开发区、昆阳坡南片、城东片、万全中心区、机械装备园等重点区块，形成两条生态共保、产业共兴、功能互补的城市经济带。着力提升中心城市功能，推动中心城市高端要素和高端产业集聚，实现县域经济向城市经济转型。 打造“蓝色、绿色”两大生态经济区。东部蓝色经济区依托海洋海岛资源，加快围垦造地步伐，推进南麂列岛保护与开发，大力发展先进制造业、滨海旅游、港航物流等新兴产业。西部绿色经济区依托山区生态资源，加快旅游景区开发建设，重点培育养生度假、旅游休闲、生态农业等新兴业态。同时，注重环境保护与生态建设，积极构建蓝色生态屏障和绿色生态屏障。 由于平阳县在农村道路基础设施建设投入的滞后，目前部分农村道路狭窄，技术指标低，村民出行不便，物流困难，且通行存在安全隐患，发展农村特色产业还面临着一些困难和问题，如何突破现有地域的局限，方便村民出行，加快农村物质流动速度、降低成本，提高村民生活水平成为平阳县委、县政府当前需要解决的问题。要突破现有局限最有效办法之一就是发展交通事业，通过农村道路网络的建设，提升改善农村道路技术指标，通过扩宽农村道路路面或新增农村道路，促进农村物质交流，方便村民出行。因此，逐步提升改造现有农村道路，完善农村道路网络，并扩大于周边各乡镇、县、市区的公路衔接已成必然之势。平阳县委、县政府、县交通运输局充分考虑上述情况，决定实施平阳县顺溪镇岭后村至顺溪村农村道路提升改造工程，于2017年12月委托中国公路工程咨询集团有限公司编制该项目的工程可行性研究报告。 本项目的报告依据平阳县顺溪镇等乡镇的自然地理环境、经济特征、运输结构特点及其同公路运输网的关系，预测将来行驶在该路段上的交通量，然后根据预测的交通量和计划服务年限，验算道路通行能力，确定采用设计车道数，从而论证建设的规模和标准，同时通过国民经济评价，进一步论证本项目建设的必要性和可行性。 在本项目可行性研究报告中，路线的总平面采用1：10000地形图（详见路线平面图），根据地面标高绘制纵断面图（详见纵断面图），由此进行平、纵面的组合设计，计算出工程量，并进行投资估算，经济分析等工作。 1.2编制依据 ●平阳县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要草案； ●平阳县旅游发展总体规划（2002-2020） ●交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部部版的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及现行规范、规程和定额等； ●沿线各乡镇城镇发展规划； ●近年温州市、平阳县统计年鉴； ●三年行动计划规划方案； 1.3 研究过程及内容 1.3.1 研究过程 根据合同书的要求，成立了“平阳县顺溪镇岭后村至顺溪村农村道路提升改造工程可行性研究项目组”执行该项目的工程可行性研究任务。 项目组接受任务后，按照交通部部颁《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，拟定了外业调查工作计划、调查提纲和报告编制目录等，深入现场开展调查研究工作，在对项目进行认真、客观、科学分析论证的基础上，编制了本工程可行性研究报告。 ●外业阶段 2017年11月，在工可中标后，我单位立即组建项目组对本项目进行工程可行性研究。2017年12月上旬，完成了相关规划及区域路网相关交通量等基础性资料的收集。完成沿线万分之一地形图调查补充工作，并对主要控制点进行了现场踏勘，初步了解了沿线现有路网、规划路网、城镇规划、古树名木、风景名胜、水文资源及气候自然条件等情况，并在此基础上完成了本工程的初步线位方案。2017年12月上旬，为了使路线方案更