关于公开征求对《东莞巿重点用能单位节能管理暂行办法（征.docVIP

关于公开征求对《东莞市重点用能单位节能管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告 为了贯彻科学民主决策原则，让社会公众充分参与政府立规工作，提高立规质量，现将《东莞市重点用能单位节能管理暂行办法（征求意见稿）》全文公布，公开征求社会各界人士的意见。欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议，并请于2011年11月4日前将书面意见以传真、邮寄或电子邮件的方式反馈给我们。 邮寄地址：东莞市鸿福路99号东莞市法制局 邮政编码：523888 传真电子邮箱：dgsfzj@126.com 东莞市法制局 2011年10月25日 东莞市重点用能单位节能管理暂行办法 第一条(目的) 为加强重点用能单位节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》和《关于做好“十二五”我省重点用能单位节能管理工作的通知》（粤经信节能〔2011〕543号）等规定，制订本办法。 第二条（适用范围） 本办法所称重点用能单位包括： （一）年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含）的用能单位； （二）批发和零售业、住宿和餐饮业中，年用电量500万千瓦时以上（含）的用能单位； （三）单位工业增加值能耗高于全市平均水平的工业行业中，年综合能源消费量500吨标准煤以上（含）的用能单位。 重点用能单位名单每年调整并公布一次。 第三条（监督管理） 市经信局负责重点用能单位的节能监督管理牵头工作，重点做好年综合能源消费量10000吨标准煤以上（含）用能单位的节能监督管理工作。 市发改局负责按照国家和省有关规定做好相关固定资产投资项目节能评估和审查工作，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。 市统计局负责纳入能源统计制度范围内重点用能单位的能源利用统计分析工作，开展相关统计人员的培训。 市质监局负责重点用能单位能源计量器具配备情况的监督检查，引导用能单位建立和完善计量管理体系，督促用能单位定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准。 市国资委负责指导重点用能单位的国有企业将节能目标完成情况纳入企业负责人业绩考核内容，强化企业节能目标管理。 市住建局、机关事务管理局、东莞供电局以及市其他有关部门在各自的职责范围内负责全市重点用能单位的节能监督管理工作。 各镇（街）经信部门按照属地原则负责做好本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。 第四条（工作原则） 重点用能单位应当贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范，按照合理用能的原则，加强节能管理，优化能源消费结构，推进技术进步，提高能源利用效率，降低能源消耗。 第五条（用能单位职责） 重点用能单位履行以下职责： （一）接受和配合节能主管部门或相关部门对其贯彻执行节能法律、法规、政策、标准、规范情况和能源利用状况进行监督检查。 （二）加强节能工作的领导。建立和完善节能管理机构，成立由主要负责人统筹的节能工作领导小组，设立能源管理岗位，聘任具有节能专业知识和实际经验的能源管理员。 （三）建立节能目标责任制。明确各部门和各生产环节、岗位的节能工作责任，将本单位节能目标层层分解，落实到车间、班组和个人，逐级考核，强化节能目标管理。 （四）加强能源计量和统计，执行能源利用状况分析报告制度。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，建立能源计量数据库和分析制度。完善能源统计制度，健全原始记录和统计台帐，确保能源统计数据的全面、及时、准确、可靠，按月报送能源统计报表和能源利用状况报告。 （五）开展能源审计，编制节能规划。参照《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997）和《企业节能规划编制通则》（GB/T 25329-2010）的要求，开展能源审计，编制能源审计报告和节能规划，并认真加以实施。 （六）严格执行固定投资项目节能评估和审查制度。严格按照国家和省相关规定，认真做好新、改、扩建固定资产投资项目节能评估和审查工作。 （七）制定并组织实施节能工作计划和节能技术进步措施，积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步淘汰能耗高的落后的技术、工艺、设备和材料。 （八）实行能源定额管理制度。按照科学、先进、合理的原则，对各主要耗能产品、工艺、设备和岗位制定能源消耗定额，定期对定额完成情况进行考核，并与奖罚措施相结合。 （九）建立能源消耗成本管理制度。根据国家和省制定的单位产品能耗限额，制定先进、合理的单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。 （十）每年安排一定比例的专项资金用于节能技术改造、节能科研和开发。 （十一）建立节能激励约束机制。建立和完