关于南宁市内河流域综合整治与黑臭水体整治PPP咨询服务采.docVIP

关于南宁市内河流域综合整治及黑臭水体整治PPP咨询服务采购的需求说明 本项目是在国家大力推广PPP背景下实施的PPP项目。为保障本项目规范、有序地进行，拟将本项目咨询（顾问）服务和技术咨询（顾问）服务打包并通过竞争性磋商方式选择一家专业的PPP咨询服务机构，配合采购人实施本项目。 本项目咨询（顾问）服务，主要包括：工程可行性研究报告技术审核、PPP实施方案、采购文件编制(含合同)、组织磋商和协助完成社会资本的采购工作，同时，对项目实施建设期内提供技术服务咨询，具体咨询及技术（顾问）服务需求根据项目业主对项目的分标（不超过五个）要求，逐一对各个PPP项目开展如下工作： 一、PPP咨询（顾问）服务需求 （一）前期准备和论证 1．进行尽职调查，全面收集本项目PPP运作相关资料和基础数据，整理项目PPP操作基本思路； 2．对本项目PPP咨询服务进行识别和梳理，编制初步实施方案，提供相应的专业咨询服务，确保采购人在本项目实施过程中的合法合规； 3．为本项目的决策机构和实施机构提供意见和建议； 4．协助采购人完成物有所值评价和财政承受能力论证。 （二）实施方案编制工作 1．编制PPP实施方案，按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》中的PPP规范操作流程，编制PPP实施方案。包括在编审各阶段根据采购人、各类主管部门调整意见进行修改，以及未通过物有所值评价和财政承受能力验证后重新调整编制方案，参与各级相关会议的PPP项目实施方案汇报。 2．财务测算工作，根据项目具体情况，建立结构化的现金流折现财务模型，对项目盈利水平、投资回报等进行测算，掌握当前方案设计下项目的财务效果，并编制财务测算报告，在财务测算的基础上确定项目补贴标准、调价原则等问题。 （三）社会资本采购工作 1．协助采购人确认项目社会资本的采购方式和采购策略； 2．根据PPP实施方案中确认的核心边界条件和运作模式，对项目采购文件进行编制和审查，主要包括资格文件、采购文件以及全套协议文件； 3．负责编制提供PPP招标文件中的项目公司章程、合同样本，并根据项目实施机构的要求进行修改完善；协助采购人进行PPP项目招标直至招标完成； 4．协助采购人发布资格预审公告，协助进行资格预审（视最终采购方式确定开展）； 5．参与项目实施机构与潜在社会资本方的洽商； 6．协助采购人开展选定社会资本的政府采购工作，确定社会资本候选人（视最终采购方式确定开展）；协助采购人处理投诉、质疑工作； 7．协助采购人与社会资本进行谈判并签约；协助完成项目实施机构与项目公司的合同谈判直至签订正式合同及补充合同； 8．确保出具的成果符合国家相关规定，符合现行法律法规的要求。 二、技术咨询（顾问）服务需求 1．对工程现场进行尽职调查，对采购人提供的资料进行验证。 2．审核工程可行性研究报告，提出技术意见，负责对实施方案中涉及工程技术的方案、参数进行筛选，确保技术路线的科学、合理。 3．参加采购人组织的相关评审，并根据评审意见修改成果，对投标人（中标人）的技术方案进行评估（准确性）。 4．协助采购人与社会资本进行技术方案的谈判和签约工作。 5．根据采购人要求和合同约定按时提交咨询成果。 三、供应商资格条件要求 1、供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构。 2、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）供应商承诺中标后派住地服务代表常驻南宁，随时服务。 （7）法律、行政法规规定的其他条件。 3、具备城乡规划甲级资质以及市政公用工程（给排水，风景园林）设计甲级资质。 4、2015年以来在中国大陆地区至少拥有一个投资额5亿元以上（含5亿元）的流域整治或黑臭水体整治PPP项目交易顾问的业绩，且该项目已纳入财政部政府和社会资本合作示范项目名单。 注：名单详见以下网址 首批PPP示范项目名单：/zyxmqd/2949.jhtml 财政部第二批PPP示范项目清单：/zyxmqd/2948.jhtml 5、本项目接受联合体参加磋商，联合体采用“PPP咨询机构+技术顾问”的形式，联合体牵头方应为PPP咨询机构，联合体成员不超过两家，联合体各成员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与磋商； 联合体各成员必须按照本需求附件《资格预审申请文件》规定的格式签订《联合体协议》，明确联合体牵头方和参与方，以及各成员方的主要权利和义务，其成员构成、职责分工等主要条款在磋商过程中不得改变； 联合体各成员方均应符合第1、2条合规性条件，联合体牵头