城市地下商业街项目-建议书.doc

虎林市地下商业街项目建议书 PAGE PAGE 1 城市地下商业街项目建议书 前 言 随着城市建设的快速发展和城市人口急剧增加，城市规模在不断地扩大，城市用地也日趋紧张，因此，合理开发和利用城市地下空间资源,解决城市人口密度与地面交通拥挤的矛盾,实现城市资源的优化配置是城市现代化建设可持续发展的必然要求。 而开发和利用城市地下空间资源与人防建设相结合，在提高城市总体防护功能的同时，拓宽了人们的生活空间，安排了富余人员就业，促进了城市经济的发展。是我国诸多城市建设行之有效的手段之一。 拟建项目是虎林市的重点人防工程，位于黑龙江省虎林市建设西路路段地下。 虎林市位于黑龙江省东部完达山南麓, 以乌苏里江为界与俄罗斯联邦隔水相望。虎林市地域辽阔，资源丰富，生态环境优越，战略地位十分重要。积极发展和建设人防工程，稳步推行“两防一体化”，符合虎林市城市总体规划和人防工程规划的要求。 黑龙江志城经济贸易有限公司是一家大型的，集人防平战结合工程开发建设、房地产开发、商场、酒店娱乐、物业管理、销售为一体的跨行业发展的集团公司，公司具有雄厚的资本实力与技术实力、先后开发建设了黑龙江省“动力”等三项地下人防工程。公司本着“求实，创新”精神。争取为虎林市的城市建设和地下空间开发贡献出了坚实的力量。 概述 1.1项目提出的背景 (1)开发地下空间，发展城市建设。 开发地下空间把人防建设作为城市建设的一个组成部分，己经成为现代化城市的发展趋势。修建大型“平战结合”人防工程，实现战备效益、社会效益、环境效益、经济效益的统一，做到一笔投资，双重功能。既有利于城市建设，又增强了城市的防灾能力。开辟了城市建设的新领域。 (2)符合城市总体规划及人防工程规划 把人防建设规划纳入城市建设总体规划。使人防建设在高技术战争和平时防灾救灾中都能发挥应有的作用是现代化城市规划建设的要求。地下人防工程的建设，可保护现有地面建筑，不占用有限的地面空间资源，为城市的规划布局留有足够的空间和余地。 (3)是贯彻落实法规和文件要求 《中华人民共和国人民防空法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》东北三省及沈阳军区联合下发的[2004]18号文件都指出：我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。空袭与反空袭己成为现代战争的主要作战样式，城市特别是首都、省会城市和重点地区大、中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。 (4)招商引资是当今政策的重要步骤 地下人防工程建设投资大，施工难度高，往往由于资金不能落实而使建设不能实施。选择具有成熟的建设经验和雄厚的资本实力，建设资金及来源可靠的公司，建设人防工程，符合招商引资的政策要求。 1.2项目建设的必要性 (1)项目综合效益突出 发展和繁荣市场经济，增加就业机会，创建和谐社会。 项目建成，可增加商业经营，地下人防商业街工程的建设 增加了商业设施，方便了人们的生活，同时增加就业机会，促进了第三产业的发展，对稳定社会具有很大贡献。 缓解用地紧张，节省地面建设土地。 地下人防商业街建设在繁荣的商业中心，项目不占用地面 空间。 提高通过能力，缓解交通，综合效益明显。 繁荣地带的特点是交通拥挤，人流多，而在交叉口可设置 人行过街，做到人车分流，交通安全得以保障，提高了车流量和车行速度，减少物流时间，减少沿途刹车次数，节省汽油用量，其社会效益也是突出的，符合国家“节能减排“的要求。 减少环境污染。 由于建设在地下，地下工程具有通风设备和消音介质，可 以减少噪声污染，有利于环境的保护，地下商业街工程为非生产建设项目，无“三废”排放，不影响城市环境。 (2)战备的需求 加强人民防空建设，把国家的城市建设与人民防空建设相结合，提高城市的总体防护功能；增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；事关国家安全和战略全局，地下商业街工程的建设，战时可以掩蔽人员，储备物资，增加城市综合配套能力，完善区域整体功能的具体措施；与相邻的其它人防工程相结合，可以提高工程的防护水平和防护效益。 地下人防商业街的建设是落实虎林市政策关于城市建设总体规划的精神，是加快虎林市建设小康社会步伐的需要；是实施虎林市地下空间与人防工程利用的规划的组成部分；是市政工程与人防工程同步建设的需要；该项目的建设符合地下人防工程建设的投资取向，能带动虎林市的建设及经济的发展，提升城市的整体形象。 1.3虎林市基本概况 虎林市位于黑龙江省东部的完达山南麓，以乌苏里江为界与俄罗斯联邦隔水相望。地理坐标处于北纬45°23′至46°36′，东经132°11′至133° 56′之间。总面积9330平方公里，人口31万，虎林段的边境线长达256公里。 虎林市地广人稀，是一个以农业、绿色食品产业、边境贸易、旅游业、等产业为主的新兴口岸城市。虎林市辖7个镇、4个乡：虎林