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论监狱企业生产经营机制 摘 要：以“罪犯劳动改造”为宗旨的监狱制度设计奠定了我国监狱体系的现状：我国绝大多数监狱兼备监狱职能和企业职能。监狱的企业职能既为罪犯的劳动改造创造了必要的物质条件，又在一定程度上弥补了国家监狱经费投入的不足。这种监狱运行模式由解放初延续至今。同一个监狱组织内监狱职能与企业职能并存是我国社会主义监狱体系的特色之一。 关键词：“五统一”机制；“5S”管理机制；监企分开机制 随着我国社会主义建设事业的发展，我国监狱理论制度也得到了很好的完善，但是，与先进国家相比较仍然存在着很多缺陷，在监狱制度的建设过程中，各级部门也在不断的努力着，不断的改革监狱机制，完善各机构的只能，以此促进我国监狱制度的进一步完善。而作为监狱财政收入重要来源的监狱企业，其经营性质同样具有一定的漏洞，传统的政企合一的经营方式明显已经不能够满足现阶段监狱企业生产经营的需要，需要我们不断的寻求新的经营管理模式弥补传统经营理念中所存在的缺陷，本文就此展开论述，寻找进一步完善我国监狱企业生产经营的机制，以此来完善我国监狱管理制度。 一、“五统一”机制 “五统一”机制主要包括了统一对外接单、统一打板定价、统一安排生产、统一应收账款回收、统一物流管理。下面我们针对“五统一”机制进行具体论述： （一）统一对外接单 统一对外接单主要包括了进行市场调查，联系生产经营业务；对客户资信进行考察，考察内容包括：营业执照及税务登记、生产规模、产品流向、诚信状况；根据考察情况，草拟合同；双方在互利互惠的原则基础上展开洽谈，并签订合同；建立客户方案，落实专人管理，并做好客户档案必威体育官网网址工作。 通过统一对外接单可以对业务的源头进行统一把关，并且，通过统一对外接单可以对业务进行统一调度，提升生产经营业务的效率和准确率，进而提升生产效益，增加生产值，使得监狱企业更好的发展。 （二）统一打板定价 统一打板定价的具体内容包括：生产科市场部填写《产品打板定价表》（一式二份）的“产品信息栏”，与“样板”（或图纸样式）及打板所需原材料一并送生产科劳动管理部；劳动管理部根据产品质量和标准，组织打板人员测定“样板”生产所需时间；劳动管理部根据测得的“样板”单位劳动时间，结合产品批量、货期、难易程度、自有设备折旧、其它费用和市场情况等，并参考同类产品的社会单位劳动时间提出打板建议；劳动管理部将测得的单位劳动时间、建议价和操作说明等内容填入《产品定价表》的“打板情况栏”，自忖一份，返回一份给市场部。 通过统一打扮定价可以对企业内部相关物品进行统一管理，一改以往零散管理的现状，使得企业对物品的统一管理，使得财务状况更加详细，方便财务管理及商品管理。 （三）统一安排生产 统一安排生产的具体内容主要包括了：按合同约定，由生产科下发《生产指令》给生产监区；生产监区收到《生产指令》后，应即时填写《生产计划进度表》，报生产科备案；生产监区按照《生产计划进度表》，组织安排生产，如需延迟货期，必须报生产科批准；在合同执行过程中，生产科负责跟踪及监督合同执行情况，并协助生产监区在供料、质量、进度等方面与客户保持亲切联系，与客户建立良好的合作关系。 统一生产安排可以使得企业业务开展流程更加的顺畅，而且在业务进行过程中可以更加有效的进行业务的调整。 （四）统一应收账款回收 统一应收账款回收主要包括了一下几个方面：生产监区以结算单结算应收账款，结算单经客户确认后，由客户法定或客户法定代表委托人（必须具有客户法定代表委托书）签名核实，结算单一式三份：一份交客户，一份交财务科，一份生产科留存备查；财务科应于每月结算日后两日内提供所有月结算客户《应收账款结算明细表》交生产科，由生产科负责组织应收账款回收工作；财务科收到加工款后，出具《应收账款核对回执》给生产科；现金结算客户由财务科确认收款后，方可收货；出现客户扣款的，必须由客户出具扣款说明及明细表，生产科按合同有关条款审核后，经客户与生产科领导签字确认，由分管生产副监狱长审批，统一在财务上核销。 统一应收账款回收可以进一步整合，不但方便了企业财务的管理，同时也可以使得业务的整体进行的更加的顺利。 （五）统一物流管理 统一物流管理的主要内容包括：客户方提供的原辅材料统一由生产科物流仓库办理进库手续；物流仓库根据生产调度安排，将原辅材料发给生产监区。如来料数量较多，为减少车间内原辅材料堆积保持车间物品摆放秩序，各生产监区可根据生产进度到物流仓库领取需要材料，暂时不用部分存放在物流仓库；各生产监区产出的成品、半成品，经质量检验后，及时交付给物流仓库；物流仓库根据合同中货期要求组织成品、半成品出货。 物流管理是确保货物顺利通行的关键，同时也是确保企业货物正常运行的关键环境，通过统一的物流管理可以最大限度的确保企业所生产的产品的流通，确保企业利润的获得。 （一）“5S”管理机制的