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重庆市高校师资队伍人才优化和培养对策研究 　　摘要：文章针对重庆普通高校师资队伍人才结构中专任教师总量相对不足、学历层次不高、高层次创造性人才队伍薄弱、整体学历层次不高、高级职称比重偏低、教师队伍过于年轻化等问题，认为应以科学发展观和系统理论为指导，统筹高校师资队伍的数量与质量、使用与评价、培训与提高等三大关系，从而推动高校师资人才队伍建设。 　　关键词：重庆高校；师资队伍；优化与培养 　　中图分类号：G645 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008―5831(2008)06―0066―05 　　 　　胡锦涛总书记曾经提出“必须高度重视和切实加强教师队伍建设；必须吸引和鼓励优秀人才从事教育工作；必须形成尊师重教的良好社会风气”的“三个必须”的总要求。在重庆落实科学发展观，构建和谐社会，贯彻“314”总体部署，搞好城乡统筹试验区建设，实现建设长江上游教育中心和西部教育高地的战略目标大背景下，重庆市高等教育担负着重要的历史使命。高校办学以人才为本，以教师为主体，建设一支与时代发展相适应的高素质教师队伍，是落实教育优先发展战略地位的核心要求。因此，加强高校师资队伍建设在高校生存与发展乃至国家兴衰中都具有极其重要的战略和现实意义。笔者根据2002－2006年重庆市教育事业统计分析资料，主要对重庆市普通高校师资队伍的现状进行了统计分析，目的在于正确认识重庆市高校教师队伍结构的发展状况，从而发现其存在的问题并提出相应的优化与培养措施，期望能够对重庆市高校师资人才队伍建设之决策发挥参考作用。 　　 　　 　　一、重庆市高校师资队伍的结构现状与存在问题 　　 　　(一)生师比偏大，专任教师总量相对不足 　　生师比既是一个效率标准，又是一个质量指标，衡量用人和办学效益，生师比是最直观和最简便的评价指标。1999年教育部颁布的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)中提出，在保证高等教育水平不断提高的同时，全国高等学校平均生师比应达到14:1左右。由表1可见，2006年全市普通高校专任教师由2002年的13954人发展到23717人，增长了1.70倍；在校学生数由211221人发展到405118人，增长了1.92倍；生师比由2002年的15.14:1增加到2006年的17.08:1。这说明，随着近几年高校扩招规模的不断增大，重庆市普通高校专任教师数量并未同步增长，生师比偏大，专任教师总量仍相对不足。 　　 　　(二)学历层次不高，高层次创造性人才队伍薄弱。 　　教师队伍的高学历化，不仅是现代科技和生产对高等教育的要求，也是构建结构优化的教师队伍的基本保证，是建设高水平教师队伍的要求之一。从表2可见，2006年重庆市高校教师中，具有研究生学历教师所占比例为37.15％，虽比2002年提高了5.14％，但仍比全国平均水平低2.48％。根据《意见》，到2005年，具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达到80％以上(其中具有博士学位教师比例达到30％以上)；教学为主的本科高等学校达到60％以上；职业技术学院和高等专科学校达到30％以上。重庆市教学科研型高校、教学为主的本科高校、职业技术学院和高等专科学校教师中，具有研究生学历教师所占比例分别为61.10％、39.89％、10.70％，分别比教育部高校师资队伍建设目标低18.9％、20.3％、19.3％。研究生学历教师所占比例低于全国和西部地区的平均水平。其中，比同为直辖市的天津市低近5％(其中博士所占比例低4.06％)，比同处西部的陕西省低2.68％。可见，重庆市高校教师学历层次虽有大提高，但总体上仍然较低。从全市人才结构分析看，这一问题更为严重。重庆的人才主要集中分布在教育、文化艺术及广播电影电视业(4J4.08％)，而重庆具有研究生学历的人才，绝对量不及北京的1／5、上海的1／3，略低于天津；占人才总量的比例不及北京的1／4、上海的1／2，低于天津0.4％，与全国平均水平相近；具有研究生和大学本科学历的高学历人才在四个直辖市中处于劣势，占人才总量的比例在四个直辖市中最低，略高于全国平均水平。学历问题不仅是重庆市高校教师队伍建设中的一个瓶颈问题，也是重庆建设和发展急待解决的矛盾之一。 　　 　　 　　(三)高级职称比重偏低，且呈逐年下降趋势 　　专任教师中，高级职称比重是衡量一个地区师资、教学和科研水平的重要标志。表3可见，2006年重庆市高校具有副高级及以上职称的教师占专任教师总数的35.93％，比2002年下降2.42％，比全国平均水平低2.52％。其中，教学科研型高校为43.9％，教学为主的本科高校为40％，职业技术学院和高等专科学校为27％，最高学历为外校毕业的教师所占比例为61.8％。相比之下，重庆市高级职称尤其是正高级