嘉兴市人防工程质量监督管理体制改革实施方案.doc

嘉兴市人防工程质量监督管理体制改革实施方案 ? 各县（市、区）人防办、嘉兴经济技术开发区人防办、嘉兴港区规划建设局： 为推进我市人防改革发展，加强人防工程质量管理，提高城市整体防护能力，根据相关法律法规及职权下放等行政改革要求，决定改革我市人防工程质量监督管理体制。现通知如下： 一、指导思想 人 防工程建设是国防建设的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长 远的战略意义。人防工程建设质量监督管理体制改革，坚持以中共中央、国务院、中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）为指导，以《人民防空法》和《浙江省实施〈人民防空法〉办法》为依据，按照权属法定和权责对等原则，强化县（市、区）级人防主管部门履行人防工程质量监督管理的主体责任，着力提高人防工程质量监管效率，更好地服务经济社会发展和人民群众生活。 二、主要内容 （一） 县（市、区）级人防主管部门负责本行政区域内人防工程建设质量的监督管理，落实人防工程实体质量和建设各方主体质量行为监督工作。 （二）嘉善、平湖、海盐、桐乡、秀洲区等县（市、区）级行政区域人防工程建设质量监督工作改由县（市、区）人防主管部门或其委托的质量监督机构负责实施，做好项目报监受理、施工质量检查、竣工验收监督及档案建库保存等各项工作。 海宁市已经成立人防工程质量监督站，负责本级行政区域内的人防工程质量监督工作。 （三） 嘉兴市本级、南湖区、嘉兴经济技术开发区（国际商务区），以及县（市、区）自建工程（指挥所工程除外）、轨道交通和跨区域项目人防工程建设质量监督工作仍 由嘉兴市人防工程质量监督站（以下简称市人防质监站）负责；嘉兴港区由平湖市人防主管部门或其委托的质量监督机构负责实施。 （四）市人防质监站要对各县（市、区）开展的工作加强检查和督促，定期分析全市人防工程建设质量，并及时向市人防办、省人防质监机构报告有关情况。 （五）实施时间为2016年5月1日起。2016年5月1日以前，已在市人防质监站报监的项目，仍由市人防质监站实施质量监督。2016年5月1日（含5月1日）以后申报人防工程质量监督的项目由各县（市、区）人防主管部门或其委托的质量监督机构负责实施质量监督。? ? 三、有关要求 （一）统一思想，提高认识。人防工程质量监督管理体制改革事关人防发展大计和工程质量安全，符合简政放权的总体要求，顺应建设各方对人防管理改革的期盼。全市各级人防部门要统一思想，密切协作，合力推进，确保人防工程质量监督管理体制改革平稳过渡和有序推进。 （二）认真准备，积极落实。各县（市、区）人防办要及时报告、主动沟通，争取当地政府和编办的支持，抓紧做好有关准备工作，明确专(兼）职质监人员，配备必要的专业设备，做好权力清单调整等信息公开工作。 （三）强化指导，优化服务。市人防质监站要进一步梳理人防工程质量监督程序，明确相关规定，指导县（市）建立健全工作制度。通过现场质监观摩、业务培训、定期巡查等形式，帮助县（市）人防质监人员掌握质量监督要点，提高业务水平，规范质监工作。????????????????????????????????????????????? ? ????? 嘉兴市人民防空办公室???????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年3月23日