河北省县级数字规划建设技术导引.doc

PAGE 　－PAGE 6－　 附件： 河北省县级数字规划建设技术导引 （试行） 总体要求 概述 数字规划是将信息技术贯穿于规划编制、管理与实施、公众参与以及监督评价的每一个阶段，为规划决策提供所需的数据、模型、方案和虚拟环境等技术支持，以实现城乡规划全过程的信息化、规范化、科学化，也可为城管、建设、房管、交通等社会管理和公众信息服务提供基础空间数据共享服务。数字规划是传统城市规划理论和方法与现代信息技术发展的结合，是一种全新的规划理念和方法，是一项庞大的系统工程。 按照职权划分，河北省数字规划在全省统一规划、统一标准的基础上，分省、设区市和县三级进行建设、部署、实施。其中，省级数字规划由河北省住房和城乡建设厅进行设计并组织实施，设区市和县级数字规划分别由设区市、县（市）城乡规划管理部门根据自身业务情况组织实施。 省级数字规划是全省数字规划的枢纽，与各设区市、县数字规划保持畅通，满足省级城乡规划编制、实施、监督、评价和服务的管理的需要。 设区市数字规划是全省数字规划的基础。在遵循《河北省数字规划建设技术导引》和相关规范、标准的情况下，各设区市结合自身实际，新建或升级、完善本级数字规划系统。 县级数字规划是全省数字规划的重要组成部分。在遵循全省统一的标准规范和本导引的基础上，各县（市）结合自身信息化建设现状，分期完成建设，并实现与设区市数字规划之间的信息共享与交换。 建设原则 统筹规划，资源共享。有计划、有步骤地推进县级数字规划建设，建立县级城乡规划空间数据库，整合相关数据资源，促进规划业务的协同与共享。 技术先进，安全可靠。充分利用GIS、MIS等先进技术，保障系统稳定运行，做到信息安全防管结合、管理与技术措施并重，确保网络与信息安全。 需求引导，建用并举。以县级城乡规划部门的业务需求为主，应用系统建成一个应用一个，推动应用领域的不断拓展和使用质量的逐步提高。 以人为本，便民服务。以直观、便捷、图文并茂的形式展现城乡规划信息，做到及时公开，与民互动。 建设目标 搭建省、市、县联通的信息网络，在全省统一的城乡规划标准规范体系下，结合县级城乡规划特点，以“一张图”为核心，建设涵盖规划编制、规划实施和规划服务三大业务的县级数字规划系统，整合多源空间数据，实现各县（市）与设区市之间的数据互通和业务协同，以提高行政管理效率和服务水平，为领导决策提供数字化、可视化和科学化的技术支持。 总体框架 县级数字规划主要包括：1套保障体系、1个信息资源库和3个业务应用。 建设内容 保障体系 1、制度规范 制定县级数字规划建设、更新、运行、维护、管理的配套管理制度和业务规范，确保县级数字规划的顺利实施和业务系统正常使用。 2、网络及硬件设备 联通互联网，搭建与互联网物理隔离的内部工作网。具备办公用计算机、服务器、防火墙、路由器、打证机、绘图仪等硬件设备。 城乡规划信息资源库 1、县（市）城区总体规划 县（市）城区总体规划成果建库，主要包括三个方面： （1）总体情况 总体情况包括：城区面积、城市建设用地面积、乡镇数量、人口规模、主导产业和人均收入。 （2）GIS数据 依据《河北省城市总体规划空间数据标准》，将本县（市）城区总体规划成果中的重点图层数据整理并入GIS库，主要包括城区用地现状图、城区用地规划图以及部分重要设施图层（如发电厂、变电站、污水处理厂、中学、小学等）。 （3）电子资料 县（市）城区总体规划成果主要是规划文本、图纸和附件等电子文件，格式包括doc、jpg、dwg、pdf、ppt、pptx等，可分9类（市（县）域城镇分布现状图、城区现状图、城区用地工程地质评价图、市（县）域城镇体系规划图、城区总体规划图、环境保护、防灾及历史文化遗产保护规划图、近期建设规划图、各项专业规划图、五线规划图）进行整理、入库，便于规划审批和资料查阅。 2、控制性详细规划 县（市）城区控制性详细规划成果建库，主要包括三个方面： （1）总体情况 总体情况包括：控规单元编码、规划建设用地规模、单元主导功能、人口规模和编制单位；针对每一个控规单元，应包括单元主导功能、规模、绿地、交通设施、市政设施、公共安全设施、开发用地控制、城市设计、地下空间等。 （2）GIS数据 依据《河北省城市控制性详细规划空间数据标准》，将本县（市）城区控制性详细规划成果的重点图层数据整理并入GIS库，主要包括控制单元界线、土地使用规划图，以及道路红线（含道路中线）、城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市紫线规划图。 （3）电子资料 县（市）城区控制性详细规划成果主要是规划文本、图纸和附件等电子文件，格式包括doc、jpg、dwg、pdf、ppt、pptx等。针对控规编制总体情况，需要建库的资料包括请示、文件、规划编制说明及图表、备案审查汇报材料。针对每一个控规单元，需要建库的资