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美军作战能源战略及其实施的的特点 　　能源是21世纪全球关注的重大领域之一，也是未来所有战争及非战争军事行动得以实施展开的前提和基础。美军针对能源严重制约其作战能力有效发挥的严峻现实，围绕改变能源战略理念，构建未来作战能源安全体系，在摆脱传统能源束缚，最终全面提升部队作战能力上取得了突破性进展。 　　美国防部传统能源战略存在致命弱点 　　美国防部传统能源主要包括作战基地供电系统燃油、主战平台燃油和各类电池，使用量约占美整个联邦政府的80%。2011年，美军消耗了50亿加仑燃料，经费约150亿美元。与2000年前相比，增加了230%。 　　为满足伊拉克和阿富汗前线需要，从2003～2007财年，美军担负后勤补给任务的各类人员死伤3千余人。2010年，美军运输司令部组织实施的保障遭受了1100次攻击，而从前进作战基地至巡逻基地战术层级遭到的攻击更是难以统计。为降低人员伤亡，美军运输司令部被迫采用空运方式，但费用比地面输送高出10倍。 　　美海军要常年使用15艘补给舰，为前方部署作战舰艇和航空兵部队运输6亿加仑燃料。而在阿富汗战场，美军50%的燃油是用来保障驻区部队的电力需要。尽管动员了国防后勤局及私人承包商全力以赴地输送燃油，但每月4000万加仑（18.2万立方米）的输送量也仅能满足最低需求，在战事紧张时各类电池的消耗更是无法预测，形成供给环节重大漏洞。 　　最近10年，大量新型信息化装备配发部队，这使营以下作战部队能耗迅速增加。其中，海军陆战队一线分队各类无线通信和计算设备用电量增加250%～300%；在伊拉克和阿富汗执行巡逻任务的步兵每次要携带33节、重约5千克的电池，为通信和夜视设备供电，而近年来，电池携行量超过50节，重量增至9千克。 　　作战过程中无处不在的能源压力使美军深刻认识到：在国家层面，能源对国家稳定和经济发展举足轻重；在战场层面，传统能源的不可再生性以及敌方在漫长补给线上发动的袭击，使美军燃料供给运输线极为脆弱，越靠近一线，能源运输的危险就越大。只要美军对能源的需求不减，能源运输的风险和代价就会继续增加，美军以传统燃油为主的能源战略面临着严峻而致命的挑战，目前的能源资源、使用模式与所期望的作战效能严重不符。 　　美军认为，未来的作战对手绝不是只能发动小规模地面进攻的游击小组，而将是具有联合作战能力的强大力量。对手将配备精确制导武器，能随时发动地面、海上、空中、空间和网络电磁联合攻击，将会对美军保障基地、供给线和网络信息系统造成难以估量的破坏。美军认为，必须以全面、系统和长远的视角严肃细致地对待这一事关美武装力量作战能力和生存能力的重大问题。 　　传统能源理念转换为作战能源理念 　　一直以来，美军首脑机关通常只把能源视为一般的后勤物资，而没有将其作为作战行动中的一个独立要素。为此，美国防部2010年《四年一度防务评审报告》首次强调了能源安全问题需要改革。6月，确定负责作战能源计划和项目的国防部副部长和参谋长联席会议主席共同领导美军能源转型，由1名助理国防部长具体组织作战能源战略和作战能源计划项目的实施，同时设立2个专职机构—主任办公室和协调办公室，并与美能源部就提高能源效率，加速新能源技术研发进行全面合作签署理解备忘录。 　　2012年3月，在美国防部设立了由各军种部长、参谋长、作战部长和国防部相关部局负责人组成的国防作战能源委员会。强调统帅机构必须将传统的能源理念提升至作战能源高度，确立对能源的有效使用等同于提高战斗力的指导方针。把作战能源安全问题作为优先考虑事项纳入美军战略规划、法规政策、作战与保障方案。 　　确立作战能源发展战略目标 　　为推动能源保障变革，打破传统的单一汽柴油动力能源模式，最大程度应用再生能源和可替代能源。2011年6月，美国防部颁布首份《作战能源战略》，2012年3月出台了与作战能源战略配套的《作战能源战略实施计划》，确立了“减少作战能源需求；提供多元化能源供应；构建未来作战能源安全体系”三项基本目标及实现时间节点。 　　大力开发节能技术，显著降低军事行动中的能源需求 　　在掌握作战能源消耗数据的基础上，围绕理念、组织、训练、管理、培训和装备等领域加大对新技术、新管理模式的应用，把有助于提高能效的手段综合用于应急作战基地的规划和管理。通过提高作战及训练中的能源使用效能，促进作战能源改革创新。计划到2020年将海上行动能耗降低15%，飞行能源利用率提高10%，地面战场能源利用率提高50%。 　　综合利用多种能源，降低作战行动能源保障风险 　　美军在本土及海外的行动很大程度上依赖民用设施提供能源，这些设施易受各种干扰，特别是依靠民用电网的风险极大。天气、自然灾害、操作失误、设备故障以及网络攻击随时可成为美军能源供给的“七寸”，因此替代能源是美军未来的重要燃