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建筑工程预决算审计问题剖析 　　摘要：近年来，我国的建筑工程事业发展十分迅猛，加强建筑工程预决算审计的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程预决算审计工作进行了研究，具有重要的参考意义。 　　【关键词】建筑工程 预决算 审计 　　中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号： 　　一、预决算审计的前期工作 　　工程预决算审计是一项技术性、政策性、经济性很强的工作。预决算审计的内容包括工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。工程审计人员应做好审计前的准备工作，采取合适的方法、技巧，以取得更好的效果。 　　1． 要熟悉现行的工程预算定额、取费标准及有关规定，熟练掌握工程量计算规则和各项定额中所包括的工艺流程。 　　2． 反复熟悉施工图，加深对建筑物的空间概念。施工图是编制预决算的主要技术资料。为减少审计中的误解，要注意施工图中的各项说明、附注及有关资料，并按照阅图程序对图中的误解、遗漏、差错应及时向设计人员提出，并将纠正后的施工图与原图进行细致地对照，尽量弄清弄懂，做到心中有数。 　　3． 隐蔽工程的记录要详尽，签字手段必须健全、完整。其中特别值得注意的是: 签证项目是否需要再取费或增加费用，应查对定额和工程承包协议书，整理好现场签证及设计变更通知书，与原设计施工图逐一对照。对涉及增减费用的项目要找出依据，防止漏算或重复。如某公寓项目，合同约定变更项目仅计取管理费、利润及税金，但施工方在决算中，又将变更这部分费用计入规费等，就使工程增加了总造价。 　　4．审核人员要随时关注建筑材料价格信息等有关资料，掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势，最好深入市场了解建筑材料价格，合理进行材料调差项目。审计过程中，关于材料价格的调整：主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。 　　5． 走出办公室，深入现场，掌握第一手材料，核对实际施工与施工图是否一致，为进行预决算审核提供依据。 　　二、预决算审计中的有关问题 　　预决算审计程序与编制程序一样，首先要审计定额直接费，其次要审计各项取费，最后审计材料差价及扣减水电费。 　　1． 关于定额直接费的审计。 　　定额直接费是预决算计费的主要部分，也是计取其它费用的基数。所以，必须先保证它的正确无误。否则会引起一连串的差错。审计时应分如下四步进行。 　　1． 1 对工程量的审计。工程量是计算定额直接费的第一因素，也是分析工料消耗的依据。要想核实工程量，就要根据施工图纸和工程量计算规则对工程量抽项或逐项进行审计，尤其对土方、砖砌体、混凝土、楼地面、墙面等的工程量着重进行检查。并且要注意审计设计变更后，是否对减少的工程量进行核减。 　　1． 2 对预算价的审计。预算单价分两种情况: 第一种是直接套用的单价，第二种是需要换算后才能套用的单价。在审计第一种时要注意两点。首先要注意定额涉及范围，弄清预算项目设计工序的含义，避免拆项重列费用: 其次，是将定额单价含义与计量单位以及设计要求进行对照，防止以低套高。例如: 某校第一学生公寓钢筋混凝土单梁，而施工方在计算时却套用过梁项目，每立方米单价高出 40 元。 　　1． 3 对自编项目的审计。由于预算定额受编制年代的局限，又不能随着新工艺、新材料的出现而及时修改，所以常有一些项目在定额中找不出单价，需要合理地自编项目。在审计时要对新工艺在施工中实际消耗的人、材、机作具体了解，以便较正确地计算出定额未规定的工程项目的实际单价。如有争议必要时可找当地定额站裁决。 　　1． 4 对计算和汇总的审计，预决算审计人员应仔细地审计数字的计算过程及数字汇总是否有小数点错位或以一代十等差错。 　　2． 关于各种取费的审计。其中包括以系数计算的其他直接费、间接费、利润和税金等。审计时应注意以下几点: 　　2． 1 分包单位是否按本企业的级别和工程类别计取费用。 　　2． 2 同一工程中，是否按规定分开套用费用，有无舍低随高现象。 　　2． 3 所套标准是否与规定的工程地点类型、高度、结构相符合，有无以近算远、以低算高的情况。 　　2． 4 计取各种费用的程序及计算基数是否符合规定，计算方法是否正确，应当根据有关的规定标准和费率逐一计算核对，防止错算。 　　3． 对材料数量及差价的审计 　　3． 1 地方规定的综合材料价差系数是时间性的，所含材料品种一般来说，应是大宗地方生产材料及其它零星材料，有些还应按照当地补充文件规定调整。在审计时应注意两个问题: 一是查对文件所规定的系数的时间与工程施工时间是否统一，必须严格执行文件规定，分期分段套取应取费用; 二是