建筑工程预算审计浅述.docVIP

建筑工程预算审计浅述 　　摘要：建筑工程预算审计是业主方工程造价控制的一个重要环节，该文结合当前审计工作的实际情况，对工程造价审计工作中应该注意的方法与重点问题进行浅析。 　　关键字：依据审查方法 　　中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　在建筑工程预结算时，施工方往往在工程款申请中会出现多报、重报、谎报的情况，给建设单位造成经济问题，所以需要一个专业的人员来审计工程预结算。审计是应用工程量清单及定额计算规则计算规则等相关招投标文件，对即将确定工程造价和人工、材料、机械消耗量的文件进行审查，是考核工程投资是否经济合理、实用的依据。所以做好工程预算的审计工作，将有利于提高设计水平和投资效益。 　　一、重视国家规范和相关招投标资料的审查 　　审计人员必须向有关部门和人员搜集完整的编制预算书的招投标文件、规范、图纸、定额等材料，主要有： 　　1、审查计单位提交的完整的土建施工图纸和结构施工图纸，总平面图，业主方提供的工程量清单及相关地质、水文、人文环境资料，审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。 　　2、所依据的国家规范（如：GB5005-2013清单、11G101-1、2、3系列图集） 　　 3、所依据定额和当地造价站那个季度的市场信息价格（如：广东省建筑与装饰装修工程综合定额2010,广州2013年第一季度市场信息价格 ），预算审查人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。 　　4、工程所在地区的造价站发布的相关造价文件、建筑材料预算价格、分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费、利润、税金和附录等计取费用的有关规定文件。 　　二、常见的要的审计结果确定方式 　　审计人员应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果； 1、采用“按实结算”方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”； 2、采用“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分； 3、采用“单价包干、工程量按实结算”方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分； 　　三、审查方法与重点审查 　　在收到工程预算后，建筑工程预算审查人员应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些附属配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编(计划以后再调整)，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。现在就建筑工程预算审计的几个分部进行重点分析： 　　1、全面审计法。建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，根据竣工图全面计算工程量；然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比；同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审核后的施工图预决算准确度较高。缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。 　　 2、一般性审查 　　(1)施工方在编制预算书时所使用的综合单价是否与招标文件中清单描述的项目特征的内容相一致； 　　(2)预算书中有没有重复综合定额中已包含的工程量范围，如：广东省10定额计价是在总说明第六条已经说明本综合定额以专业工种划分，按章、节、项目、子目排列，各章节均有章说明、工程量计算规则，项目由工作内容和定额表组成，有的加上必要的附注。工作内容简单扼要说明主要施工工序，次要工序虽未具体说明，但均考虑在内。 　　(3)是否按定额规定的规则计算工程量，