关于2013年工作与2014年计划的报告（草）.PDF

南都公益基金会第二届理事会第七次会议 关于2013 年工作与2014 年计划的报告（草） 南都公益基金会秘书长 刘洲鸿 （2014 年1 月10 日 北京） 各位理事、各位监事： 我代表秘书处向理事会做工作报告，请审议。 1.2013 年工作回顾 2013 年，中央及一些地方政府出台了一系列推动公益行业发展的改革措施， 有助于解决公益组织发展的“合法性”和“资源困境”问题；政社与民间良性互 动，地震发生后政府退出募捐市场，民间自主选择公益组织捐款；民间组织内部， 基金会与草根组织合作越来越普遍；民间组织自律意识增强；为了突破长期困扰 公益行业发展的人才瓶颈，一批基金会和国内外名牌大学纷纷推出公益人才发展 计划和教育培训项目，其规模和质量都达到了空前水平；社会企业与社会投资也 空前活跃。 永光认为：“2013 年，中国民间公益在改革转型、创新发展中取得了诸多进 步。尽管公益的 ‘民间指数’还未有大的突破，但这一年无疑是自2008 年汶川 地震以来，民间公益发展最有亮点、最具理性、能让人们从纷乱复杂的现象中寻 求方向、燃起信心和希望的一年”。他以《春雷阵阵 草色青青 盼雨声》为题， 为《新京报》撰稿，盘点2013 年中国公益的发展。 然而，困扰草根组织发展的一些重要问题，包括公益组织的合法性问题、税 收问题、资源困境等，以及公益组织自身能力建设、治理等问题，依然没有根本 性的改变。需要有更多的努力，推动相关政策的完善和落实，提升公益组织的能 力，引入更多的资源，以推动民间公益的发展。 针对影响公益行业发展的外部环境和内部问题，我们继续坚持基金会的战略 规划，开展各类项目工作，践行我会“支持民间公益”的使命。2013 年，我会 无论是支持行业发展的宏观性项目、银杏计划、景行计划，还是支持特定领域的 救灾项目、新公民计划，都开展得有声有色。同时，我们更加重视机构建设，注 重员工成长，特别是开展了机构品牌建设研究工作，希望通过品牌建设，提升机 构能力，从而发挥更大作用。 2013 年，在由100 多家活跃的草根组织参与的“中国基金会评价”活动中， 我会在境内基金会中排名第三，获得 “金桔奖”。草根组织对于南都基金会在与 其合作过程中的平等态度、行政支持、干预度等方面评价较高。从评价结果我们 也看到，与优秀的境外资助机构相比，我们在各方面还有很大的差距。调查还发 现，境内从事资助的基金会比例还很低。这些给我们未来的工作以启发，比如应 该进一步提升自己作为一家资助型基金会的能力，应该引导和推动更多的基金会 来资助草根组织。 1.1 项目工作 2010 年制定的战略计划，经过3 年多的落实，各个项目板块基本实现，同时， 机构积累了宝贵经验，项目团队初步成形。在战略规划的4 个项目板块中，宏观 板块在持续传统项目的基础上，根据草根的需求，探索新项目，2013 年初步形 成支持4 类项目的基本策略；战略板块中的“银杏计划”和“景行计划”已完成 “实验期”，项目设计和操作流程清晰，项目效果初步显现；特定领域中的“救 灾项目”制定了基本策略，持续积极地回应突发的大型灾害，如2013 年的芦山 地震；研究板块每年都有对项目资助有具体指导意义的研究，2013 年的重点是 关于草根组织的状况的调查，以及其功能与价值的研究。 在项目团队建设方面，人员从2010 年的2 名发展到2013 年的8 名。团队成 员对南都的文化和理念高度认同，具有创业团队的热情和探索精神，对草根组织 有紧密的接触和深厚的感情。经过3 年在项目设计、预算管理、时间管理的训练 和实践，团队成员在专业能力方面有显著的提高。 1.1.1 宏观项目 2013 年，宏观项目在延续传统项目的基础上，重点推动“社会企业与社会 投资”议题在公益行业的发展，并在“公益传播”和“NGO 网络发展支持”两 个领域有所拓展，取得了较好的效果，为明年制定宏观项目策略打下了良好的基 础。项目组总投入约1550 小时，具体情况如下： （1）通过会议交流，推动行业内外对“社会投资”的关注和理解 从 2009 年以来南都一直与英国大使馆文化教育处合作，为优秀的社会企业