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urban planners registration 第三篇 精讲内容 main content 第十章 城乡规划实施管理 urban planners registration ◎ 考点列表 第十篇 城乡规划实施管理 main content ◎ 新教材本章变动 大纲考点章节 （19） 城乡规划的实施 建设项目选址规划管理 建设用地的规划管理 建设工程的规划管理 乡村庄的规划管理 临时建设和临时用地的规划管理 增加 第一节“城市规划实施管理应注意的问题” 第四节“建设工程规划管理的几点说明” 删减 旧教材中第七节第八节删除，单独成为新教材第十一章“文化和自然遗产的规划管理” 调整 内容适当增多 urban planners registration 第一节 依法进行城乡规划实施管理 第十篇 城乡规划实施管理 main content 1 城乡规划管理的基本原则（了解 多以多选出现） 1．法制化原则 2．程序化原则 3．协调的原则 4．公开化原则 5．科学性原则 6．服务性原则（人民政府为人民服务） 2 城乡规划管理的基本依据（掌握 多以多选出现）与制定实施规划依据对比 1．城乡规划依据（经批准的城乡规划） 2．法律规范与政策依据 3．计划依据（国家和地方的国民经济和社会发展中长期规划、国民经济和社会发展五年计划、年度计划和城市建设综合开发设计批准文件等，都是城乡规划实施管理应当遵循的依据） 4．技术规范依据 本节考点 熟悉城乡规划实施主体 掌握城乡规划实施管理原则与要求 掌握近期建设规划实施管理依据 urban planners registration 第一节 依法进行城乡规划实施管理 3、法律制度（掌握 多以单选出现） 城镇规划实施管理的“一书两证” 城乡规划实施管理的基本法律制度是选址意见书， 建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，统称规划许可制度。 乡村规划实施管理的规划许可证制度 在乡村庄规划区范围内使用土地进行各项建设，须有城乡规划管理部门合法乡村建设许可证的制度。 4、行政主体（掌握 多以单选出现） 国务院城乡规划行政主管部门主管 全国的城市规划工作 县级以上地方人民政府城乡规划行政主管部门主管 本行政区域内的城市规划工作 共同的上级人民政府城乡规划行政主管部门负责 属于跨行政区域的城市规划实施管理 urban planners registration 第一节 依法进行城乡规划实施管理 5、管理范围（掌握 多以单选出现） 城乡规划实施管理的范围分为管理地域范围和管理对象范围两部分。 （1）管理地域范围 管理地域的范围是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 ①城市即市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 ②市区在设有郊区人民政府的城市，是指城区人民政府管辖的行政区域；在不设郊区人民政府的城市是指城市建成区和有关设施基本覆盖的区域。 ③近郊区是指和市区联系紧密的外围地区。 （2）管理对象范围 管理对象的范围是各项建设，即在城乡规划区内从事的一切与城乡规划有关的建设活动，包括新建、扩建、改建各类房屋、各类构筑物、市政设施、管线工程、防灾工程、绿化美化工程、、整治工程和临建工程等。 urban planners registration 第一节 依法进行城乡规划实施管理 6、城乡规划实施管理方法（了解 多以多选出现） ①行政的方法 ②法制的方法 ④社会监管的方法 ⑤经济的方法 ③科学技术的方法 7、城乡规划实施管理应注意的问题（熟悉 多选单选均可能出现） （1）都市新区开发和建设 ①在总体规划、镇总体规划确定建设用地范围以外不得设立各类开发区和新区 ②注意点：根据土地水能源承载力，量力开发；充分利用现有市政公共基础设施；严格保护生态环境和自然资源；充分保护城市传统特色 （2）旧城区的改建 ①认真保护历史文化遗产和传统风貌； ②合理确定旧城更新改建的拆建项目； ③合理确定旧区居住人口规模和建设规模 urban planners registration 第一节 依法进行城乡规划实施管理 7、城乡规划实施管理应注意的问题（熟悉 多选单选均可能出现） （3）历史文化名城名镇名村 见第十一章 （4）风景名胜区 “科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”见第十一章 （5）城市地下空间的开发和利用 （6）需要依法保护用地禁止擅自改变用途 （7）不得在建设用地范围以外做出规划许可 ① 与经济发展水平相适应 ② 充分考虑防灾减灾，人民防空通信等需要 ③ 规划先行 urban planners registr