2017年第6期（总第22期）.PDF

2017 年第6 期 （总第22 期） 国家邮政局普遍服务司 国家邮政局发展研究中心 2017 年5 月17 日 按:交流各地普遍服务监管工作的经验做法,是开办《邮 政普遍服务动态》的初衷之一。湖南省邮政管理局为保障邮 政服务，方便群众生活，解决城市“最后100 米”投递难题， 联合省住房和城乡建设厅下发 《关于支持邮政智能包裹柜建 设 提升邮政服务能力的通知》，明确了设置邮政智能包裹柜 等邮政配套设施的法定义务、设置和使用要求等。现刊发文 件摘要，供参阅。 - 1 - 为解决邮件城市“最后100 米”投递难题，适应用户对 包裹等邮件投递的用邮需求，湖南省邮政管理局联合省住房 和城乡建设厅共同研究，联合下发了《关于支持邮政智能包 裹柜建设 提升邮政服务能力的通知》（以下简称 “通知”）， 支持邮政智能包裹柜建设，提升邮政服务能力。 通知明确了各单位设置邮政配套设施的法定义务，从顶 层设计解决布放邮政智能包裹柜被要求收取场地占用费等 困难。通知指出，《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服 务监督管理办法》规定了各物业单位、住宅小区等有关单位 设置邮政配套设施的法定义务。邮政智能包裹柜是新型的邮 件自取装置，是单位和住宅小区的邮政设施，与收发室等同 属接收邮件的场所，能满足用户就近择时取件，解决邮件当 面交接不便，防止冒领错取，减轻投递和收发室人员劳动强 度，在许多城市已经成为寄递企业投递的重要服务方式。各 单位、住宅小区应按照公共配套设施设置要求提供适宜的场 地，支持邮政企业在辖区内设置邮政智能包裹柜或将原有信 报箱提升改造成具有智能包裹柜功能，并为投放邮件的车辆 和投递人员提供出入便利。 通知规定了邮政企业设置邮政智能包裹柜的有关要求。 邮政企业要积极协调相关单位、住宅小区合理布局邮政智能 包裹柜位置，免费为邮件量较大的城市商业区、居住区、办 公区、校区、厂区等场所配置邮政智能包裹柜并做好维护保 养工作。邮政智能包裹柜的设计、制作、安装和验收，应当 符合《智能快件箱标准》（YZ/T O133-2013）、《智能快件箱设 - 2 - 置规范》（YZ/T 0150-2016）等要求，监控视频质量和监控时 长应当符合《邮政业安全生产设备配置规范》(YZ 0139-2015) 关于快件处理场所的监控要求。设置企业应当向设置所在地 省级以下邮政管理机构进行备案，报送设备设置场所、使用 情况等运营信息。 通知规定了邮政智能包裹柜的使用要求。寄递企业应按 照国家邮政局《智能快件箱投递服务管理规定（暂行）》的要 求开展邮政智能包裹柜投递服务。在使用邮政智能包裹柜投 递邮件前，应当征得收件人明示同意并准确发送取件信息。 寄件人交寄邮件时指定邮政智能包裹柜作为投递地址的，可 直接将邮件投递至指定的邮政智能包裹柜。收件人未明示同 意采用邮政智能包裹柜投递的平常邮件按照《邮政普遍服务 标准》投递，快件应当按照快递服务合同约定的名址提供投 递服务。包裹详情单或快件运单已注明为易碎品或者外包装 出现明显破损的邮件，不得以邮政智能包裹柜进行投递。 另外，通知鼓励邮政智能包裹柜使用多元化。鼓励邮政 服务设施共享，支持快递企业参与邮政智能包裹柜建设。邮 政智能包裹柜设置企业应按照“成本共担、资源共享”的原 则提供给其他寄递企业使用，不得以此垄断市场，影响其他 寄递企业投送邮件。使用非本企业设置的邮政智能包裹柜向 用户提供投递服务的，应当与设置企业签署书面协议，明确 约定邮件和用户信息安全保障责任、邮政智能包裹柜的日常 维护义务等事项。 最后，通知就有关部门的职责提出了相应要求。通知指 - 3 - 出，各级邮政管理部门、房产主管部门应统一认识，加强联 系，各尽其职，积极协调推动寄递企业与物业单位、小区合 作，推进智能信报箱配置建设，不断改善公共服务设施，提 升服务能力和管理水平。邮政管理部门应当对辖区内违反 《智能快件箱标准》、《智能快件箱投递服务管理规定》