1949 年以来北京城市规划与城市发展的关系探析.pdf

1949 年以来北京城市规划与 城市发展的关系探析 ——— 以1949 － 2004 年间的北京城市总体规划为例 1 2 李东泉 韩光辉 (1． ， 100872 ;2 ． ， 10087 1) 中国人民大学公共管理学院 北京 北京大学城市与环境学院 北京 ［ ］ ， 摘 要 由于特殊的政治地位 北京市的城市规划历程反映了新中国成立后中国现代城市规划的 。 ， ， 演进 文章利用文献资料 以新中国成立后北京制订的四轮城市总体规划为线索 分析了历次总体规划制 、 。 ， 订的背景 过程和主要内容以及总体规划与城市发展的互动关系 这一发展历程 透视了中国政治社会经 ， 。 济环境的制度变迁对现代城市规划的影响 揭示了决策者对城市及其发展规律在认识上的转变和深化 可 ， ， ， 以发现 中国现代城市规划的演进与新中国成立后的制度变迁紧密地结合在一起 同时 在思考今后城市 。 规划的转型时也不能忽略中国传统文化思想所构成的隐形基础 本文有助于认识具有中国特色的城市规划 ， 。 的本质性特点 并希望对今后中国城市规划与城市发展的转型提供参考 ［ ］ ; ; ; 关键词 北京 城市总体规划 城市发展 制度变迁 ［ ］F291 ［ ］A ［ ］1002-3054 (2013)05-0144-08 中图分类号 文献标识码 文章编号 定城市性质、 、 城市规模 城市发展方向等与城市 、 一 引言 ， 发展有关的重大决策 能够典型反映城市规划与 ［1］ 。 : ， 城市发展的关系 本文研究的主要目的是 一方 规划本身是一种制度安排 是与社会变迁 ［2］ 面通过描述一个有一定建设基础的城市在建国后 ， 密切相关的复杂过程 因此其发展演变深受社 ， 。 的规划指导下的发展过程 进行城市规划与社会 会经济环