05-第五章_国际服务贸易政策.pdf

第五章 国际服务贸易政策  第一节国际服务贸易政策的类型与演变  第二节国际服务贸易自由化政策  第三节国际服务贸易保护政策  第四节 管理贸易政策 第一节国际服务贸易政策的类型与演 变  一、国际服务贸易政策制定的目标  1、影响国际服务贸易政策目标的因素  一国的经济发展战略目标是其国际服务贸易政策目标 取向的决定性因素。  国际服务贸易市场，乃至国际市场的状况是制定国际 服务贸易政策目标的重要考虑因素。  服务业和服务贸易发展目标是国际服务贸易政策确保 的目标。  经济结构目标是影响国际服务贸易政策目标的重要方 面。  2 ．国际服务贸易政策目标  （1）效益目标。通过制定鼓励服务出口政策、服务业技术改进和 提高政策、服务业就业及培训政策等等，引导和支持国内服务业 的海外拓展以及服务出口，为国家创造更多外汇收入和就业机 会。  （2 ）结构目标。通过制定和实施国际服务贸易政策，鼓励服务业 的发展，逐步实现产业结构调整，使第三产业比重接近或达到发 达国家服务业占其国内产业的比重。同时，扩大服务企业规模， 使跨国服务企业或集团在服务业企业总数中比例提高。在服务产 品结构，除了保持传统优势服务贸易外，要逐步使服务知识化、 技术化，打破发达国家在此领域的垄断格局。  （3 ）国别目标。根据经济互补、互惠互利原则，确定多国别服务 贸易政策，特别应加强与发展中国家的服务贸易和经济合作。  （4 ）市场目标。在努力实现国内服务市场与国际服务市场相衔接 的基础上，国内市场应保证服务业主导行业和幼稚行业相对稳定 和独立化的份额，在国际市场上主要是增强服务产品的竞争力和 拓展力。市场份额目标固然十分重要，但是由于国际市场变化莫 测，非价格竞争目前成为国际市场竞争的主流，国际服务贸易政 策在市场目标上应注意追求市场创新和服务产品的市场灵敏度。 也就是说国际服务贸易政策要有利于创造出新的服务市场需求， 提高竞争力，而追求服务产品市场灵敏度，则容易摆脱或避免市 场被动带来的风险，一般来讲服务产品功能越多，对市场反应灵 敏度越高。  （5 ）其它目标。除以上目标外，国家的就业、文化主权、国际收 支平衡等方面都与国际服务贸易政策相关联，在一定时期或一定 情况下，都可能成为国际服务贸易政策所追求的目标。  二、国际服务贸易政策类型及演变  贸易自由化政策  贸易保护政策  贸易管理政策 第二节国际服务贸易自由化政策  一、国际服务贸易自由化的理论基础  主张国际服务贸易自由化的人们认为，那些在服务业 方面拥有比较优势的国家应扩大其经济及出口中服务 所占的份额，其他国家则应开放本国的服务市场，而 发展其他部门的生产与出口来和服务出口国相交换； 或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集 中提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换， 实行服务业的内部贸易。  如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高 世界整体的资源配置效率，从而使有关各方均能获 利。  二、国际服务贸易自由化的经济效应分析  （一）国际服务贸易自由化与经济效率  生产率增长是经济发展的一项重要指标，生产率是指 每单位投入或投入组合的产出水平，所以在静态意义 上与技术效率指标是一致的；衡量所有生产要素的生 产率称为全要素生产率（Total Factor of Production，TFP ），全要素生产率的增加幅度可用 产出增长率与投入增长率之差来表示，当产出比投入 增长更快时，全要素生产率就会提高。 X 1 P B A C Y=f(x ，x ) 1 2 D P’ 0